2010年11月２日、１３年ぶりにニュージーランドの防衛白書が発表された。
クリントン長官がNZを訪ね、防衛を含む二国間の協力関係の強化を明示した「ウェンリントン宣言」に署名したのが11月４日。発表から２日後だ。
ニュージーランドの軍事費はGDPの1％。
アジア太平洋地域の中でも一番小額に属し、軍人は１万人にも満たない。
戦闘機等も削減し、同白書では2009年のオーストラリアの国防白書にあったような“ショッピングリスト”は見られない。即ち軍事力拡大は検討されていない。
国土は日本の４分の３。人口は４百万人強と小国だが、EEZは日本に次ぐ第７位で４百万㎢。
その他に自由連合協定を結ぶクック諸島、ニウエ、トケラウの防衛義務を負う。クック諸島は２百万㎢のEEZを保有する。
加えて、同国が領有権を主張するロス海属領が南極にある。
南極条約によってこの主張は凍結されているが、ニュージーランドはスコット基地を設けている。
日本の海上保安庁よりも小規模な能力で日本のEEZ以上の海域を守る必要があるということだ。
広大な海域以外にニュージーランドが守るべきものは何か？
隣国のオーストラリアも南太平洋島嶼も脅威ではない。しかしこれらの政情不安や自然災害、人道危機を挙げている。
なお、同白書には東南アジアに関して全く述べられていない。
興味深いのはANZUSについては触れられていないが、FPDAについては2009年の豪州防衛白書にあるよりも強調して述べられていることだ。
FPDA-The Five Power Defence Arrangementは1971年に締結されたイギリス、オーストラリア、ニュージーランド、シンガポール、マレーシア間の軍事同盟。５カ国は英連邦メンバー国である。このFPDA以外にPIFの枠組みも、重要視している。
余りにも小さな国防力のニュージーランド。その国防白書に大きな変化を期待する方が無理かもしれない。
本白書では、豪州を「安全保障上最も重要なパートナー」と呼び、米国を「安全保障上身近なパートナー」と呼ぶ。
核持ち込みにノーと言ってANZUS同盟を反古にし、25年後米国と「ウェンリントン宣言」に署名したニュージーランド。他方、米軍の核持ち込みを密約で受け入れ、日米同盟の呪縛に苦しむ日本。置かれた立場も環境も全く違うが、自立（自律）外交の在り方として考えさせられた。
http://www.beehive.govt.nz/feature/defence-white-paper-2010
（文責：早川理恵子）
