やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

気候変動や中国に包囲される太平洋の島々 ー ロバート・アンダーウッド博士

Pacific islands under siege by climate change or China

www.pacificislandtimes.com

太平洋島嶼国に関与して35年。継続の背景には出会いがある。

米国上院議員、グアム大学学長をつとめたロバート・アンダーウッド博士とは1991年に出会い、私が彼が企画した太平洋島嶼国教育リーダーシップサミットを支援した事に始まる。

当初、彼はグアム先住民の独立運動家であり、その昔は原爆反対運動を日本の原水協と協力して行っていたとも聞いた。その後かれは「投票権のない」米領自治区代表上院議員としてワシントンD.C.に行ってしまった。

彼との出会いが、私の太平洋島嶼国への視点を定めた。「教育」である。私の一つ目の修士は教育学である事も「教育支援」の視点、立場を強化した。

太平洋は広いが狭い。その後アンダーウッド博士とコンタクトをキープさせていただき、学会論文の共同執筆者もお願いした。

そのアンダーウッド博士が気候変動と中国のどちらが脅威か、という論考を書かれた。私が普段考えていることと同じなので機械訳して貼っておきたい。私が加えたいのは気候変動や環境保護の背景にも中国がいるということだ。

35 years of involvement in the Pacific island countries. Behind the continuity is an opportunity to meet people.

I first met Dr. Robert Underwood, a U.S. House of Representatives and President of the University of Guam, in 1991, when I supported the Pacific Island Nations Educational Leadership Summit that he organized.

Initially, I was told that he was an independence activist for the indigenous people of Guam and that he had worked with the Japan Council against Atomic and Hydrogen Bombs in the past.Later he went to Washington D.C. as a "non-voting" U.S. senator representing the territory. 

It was my encounter with him that set my perspective on the Pacific Island countries. It was "education". My first master's degree is in education, which also strengthened my "education support" perspective and position.

The Pacific is big but small. After that, I kept in touch with Dr. Underwood and asked him to be a co-author of a conference paper.

Dr Underwood has written a paper on the threat of climate change or China. I would like to post a google translation of it because it is the same as what I usually think. I would like to add that China is also behind climate change and environmental protection.

・・・以下機械訳・・・

気候変動や中国に包囲される太平洋の島々

これらの島々 ロバート・アンダーウッド著
島国のリーダーたちに、島国太平洋における安全保障上の大きな課題は何かと尋ねると、一様に "気候変動" と答える。これは過去10年の太平洋島嶼国フォーラムでも、最近スコットランドで開催されたCOP26フォーラムでも繰り返し述べられてきたことである。

地域のリーダーたちは、気候変動に対する宣戦布告を期待していたが、その代わりに、熱いレトリックの数々を手に入れたのである。そのレトリックは、島民が目標として設定した1.5度よりも指数関数的に熱いものであった。しかし、行動という意味での宣戦布告は起こらなかった。

島国、特に環礁国が "存亡の危機 "に警鐘を鳴らすことには、何か印象的なものがある。気候変動に対して宣戦布告しなければ、彼らの国は文字通り消滅してしまうのだ。海面や水温の上昇に伴い、彼らの未来は文字通り危機に瀕しているのだ。マーシャルのブルース・ビリモン保健相は、環礁の国々は四面楚歌であると劇的に発言した。

しかし、気候変動への宣戦布告は、他の国への宣戦布告とは違う。不定形に思える。私たちは、センチメートルや度数で測定される負けを知るだけだ。しかし、私たちはいつ勝っているのか分からないだろう。テロとの戦いのようになる危険性がある。私たちは、「任務完了」の宣言、紛争の長期化、そして不名誉な撤退の間に、それがどのようになったかを痛感している。

紛争と実際の戦争に備える責任者にとって、戦略的脅威と安全保障上の脅威はまったく異なっているように見える。私たちは今、中国と米国の競争について、言葉と認識の戦いの真っ只中にいる。
問題の深刻さと関係する連合の強さを示すために、軍事演習が行われている。昨年、マラバール21州のグアハン付近で、クアッド諸国が軍事力の調整を実演した。クアッド諸国とは、インド、日本、オーストラリア、アメリカの4カ国である。

これには、ミクロネシアの自由連合国での軍事基地化に関する議論、グアハンの複雑なミサイル防衛システム、中国を "ペースメーカー "とする美辞麗句が添えられている。ブルッキングス研究所は、中国が汚職と「エリートの取り込み」を利用して太平洋地域の統治システムを弱体化させていると述べている。アメリカ人、オーストラリア人、中国人にとって、太平洋の安全保障上の脅威は、太平洋の島々の指導者が見ているものとはまったく異なるものに見えるかもしれない。

軍事プランナーにとって、差し迫った安全保障上の脅威と破壊者は、中国であり、その軍事的成長、影響力、国有企業なのである。これは、防衛当局が気候変動に無頓着であることを意味するものではない。気候変動とそれが軍事施設、装備、戦力投射に及ぼす影響について書かれた文献は増えている。軍は、社会的、科学的、政治的な動向について常に注意を払っている。いろいろな意味で、それらに対応するのは早い。しかし、当面の脅威は中国である。

気候変動に対する軍の対応は、それが自分たちの作戦にどのような影響を及ぼすかということになる。軍用車の燃費が向上するのも、そう遠い先の話ではないでしょう。オーストラリアでは、すでに国防軍用の全地形型電気自動車のプロトタイプを開発しました。

米国はその取り組みに少し遅れをとっているようです。オーストラリアが、軍用車の「グリーン化」と同じように、石炭や天然ガスに対する考え方が先進的であればいいのですが。しかし、すべての国が炭素の「長靴」プリントに対する軍事的貢献について一般的な懸念を抱いている。

しかし、それは、気候変動そのものを安全保障上の脅威とみなすこととは違う。気候変動が複雑な要因であることは確かです。しかし、本当の安全保障上の脅威は、自国の権威や影響力に挑戦してくる他国からやってくるものなのです。四面楚歌の「存立危機事態」と、複雑な中国の工作を分析することのギャップを埋めるには、大きな努力が必要です。提督、将軍、そして多くのシンクタンクは中国に焦点を当てるだろう。グアハン、ミクロネシア、その他の島々に関する記事と関心の高まりが大きい。

一方、島の保健大臣や外務大臣、活動家たちは、自分たちの島を人質にした包囲網に注目することになる。そして、そのことが大きな見出しとなる。しかし、それが大きな活動を生み出すかどうかはわからない。このギャップが縮まるかどうか。島民の気候変動への叫びを「attention-grabbing(注目を集める)」と表現する軍事関係者もいると聞いたことがある。四面楚歌の状況下では、得られる限りの注目が必要なのだ。中国が真の脅威であるにもかかわらず、島民が自然の流れに文句を言っているだけだと見なすその視点には、見下したようなところがあるように思われる。

パンデミックは、私たちの島とその使われ方について考えるきっかけになるはずです。私の自宅からは、空港に発着する航空会社で時刻を決めることができた。しかし、観光客がほとんどいなくなった今、私の生活リズムを思い出させてくれるものはなくなってしまった。しかし、時間帯によってはジェット機の音が聞こえる。いずれも軍用機で、クアッド(四国)のどの国から飛んできてもおかしくない。カーボン・ブーツ・プリントは、かつてないほど強力です。

ロバート・アンダーウッド博士は、元グアム大学学長で、元米国下院議員です。ご意見は、anacletus2010@gmail.com までお寄せください。