やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

王毅外相の安保協力協定を押し返した太平洋島嶼国

王毅外相のアイランドホッピング。昨日5月29日、フィジーで開催された中国太平洋島嶼国外相会議が頂点でした。結果は?太平洋島嶼国は中国の提案を蹴ったのです。しかし中国はそのように解釈しません。当然ながら。

リーク文書が飛び交いました。リークする人が命懸け、仕事をかけている事を私たちはcool head とwarm heartで受け止めなければなりません。

以下は中国のプロパガンダ紙「環球時報」による今回の中国太平洋島嶼国外相会議に関する報告です。

China, Pacific Island nations expand cooperation at second FMs’ meeting covering poverty alleviation, climate change and agriculture - Global Times

機械訳を下記につけますが要点は・・

・中国と各国は貧困緩和、気候変動、農業などの分野で協力を深化させるという新しいコンセンサスに到達した。

・二国間関係の正常なプロセスである、まだ確定していないいくつかの共同文書についても、中国は地域諸国を尊重し、議論を継続するとのことである。

(マルチからバイの協定を、ソロモン諸島としたように進める可能性を示唆しているように思います)

・これらの国の少数の人々は、アメリカと旧植民地の圧力と強制の下で、自国と国民の利益を犠牲にしてでもアメリカの利益に奉仕しようとする可能性があることも指摘された。 (ミクロネシア連邦パヌエロ大統領のリーク文書の件です)

・包括的戦略パートナーシップの深化、真の多国間主義の堅持、共通の発展と繁栄の追求など5項目の合意

・王氏は、中国とその他の発展途上国が共同で発展・繁栄することで世界はより公平になり、より調和し、より安定するのだから、過度に心配し神経質になる必要はないと促した。

・趙氏は、共同文書が継続的に議論中で、すべての当事者が新たな合意に達し、最終合意に向けた重要なステップとなった、と述べた。(あくまで今回の外相会議は成功との見解)

・国連海洋法条約はほとんどの国が圧倒的に支持しているのに、米国に代表される一部の西側諸国が自分たちの利権のために拒否している。このような行為は、世界的な海洋条約の実現を大きく妨げている(ここが一番気になる点です)

・この地域における米国の3つの自由連合国の1つであり、世界最大かつ最先端の戦略ミサイル実験場があるとし、どの国がミクロネシア連邦の生存と発展を脅かしているかは誰の目にも明らかである

ーーー

中国と太平洋島嶼国、第2回外相会合で協力拡大 貧困緩和、気候変動、農業を網羅
中国は現地国を尊重して協力に署名したが、米国の手先となった少数の政治家によって妨害される可能性がある。
張惠妹、劉彩茹、山潔 記
掲載 2022年5月30日 22時52分
 
中国と太平洋島嶼国との初の仮想外相会談から1年、中国国務委員兼外相の王毅氏は地域8カ国を歴訪し、月曜日にフィジーで開かれた第2回外相会談で共同議長を務め、中国と各国は貧困緩和、気候変動、農業などの分野で協力を深化させるという新しいコンセンサスに到達した。

中国のアナリストは、中国と太平洋島嶼国の協力は、国と国民を尊重することを基本に行われ、一部の西洋諸国のように協力を押し付けることは決してないと考えている。また、二国間関係の正常なプロセスである、まだ確定していないいくつかの共同文書についても、中国は地域諸国を尊重し、議論を継続するとのことである。

しかし、これらの国の少数の人々は、アメリカと旧植民地の圧力と強制の下で、自国と国民の利益を犠牲にしてでもアメリカの利益に奉仕しようとする可能性があることも指摘された。

月曜日に行われた第2回中国・太平洋島嶼国外相会議において、王氏は、中国が引き続き地域諸国と貧困削減、災害防止、気候変動、農業などの分野で6つの新しい協力プラットフォームを共同で構築することを発表しました。会議には、中国、フィジー、キリバス、サモア、ニウエ、パプアニューギニア、バヌアツ、ミクロネシア、ソロモン諸島、トンガの外相、および太平洋諸島フォーラムのオンラインとオフラインの事務総長が出席しました。

 

中国と太平洋島嶼国は今回の会議で、包括的戦略パートナーシップの深化、真の多国間主義の堅持、共通の発展と繁栄の追求など5項目の合意に達した。

王氏は、中国の太平洋諸国との協力が時代の趨勢に合致し、地域の人々に利益をもたらし、明るい展望があることを事実が証明しており、中国は引き続き地域諸国とその人々の声に耳を傾け、地域の現在の協力メカニズムを尊重し、他国が地域の発展促進のために投資を増やし、三者協力または四者協力を行うことを支持すると述べた。

地域諸国の外相は、「一帯一路」構想を支持し、引き続き「一つの中国」政策を堅持し、中国と協力して各分野の協力を拡大し、インフラや人々の生活を向上させることを期待すると述べた。

また、中国は太平洋島嶼国との相互尊重と共同発展に関する15項目のポジションペーパーを発表し、地域の平和と安全の共同推進、サイバー犯罪などの多国籍犯罪の取り締まり、COVID-19への取り組み、人と人との交流の強化などを盛り込んだ。

中国がなぜ南太平洋諸国を積極的に援助しているのかと疑問を呈する一部の人々について、王氏は、中国とその他の発展途上国が共同で発展・繁栄することで世界はより公平になり、より調和し、より安定するのだから、過度に心配し神経質になる必要はないと促した。

月曜日、中国の習近平国家主席は会議で文書による演説を行い、その中で、中国は規模の大小にかかわらずすべての国の平等を約束し続け、国際情勢がどのように展開しようとも、太平洋諸島諸国の良き友、良き兄弟、良きパートナーであることに変わりはない、と述べた。

中国のアナリストは、今回の会談は、中国の地域諸国に対する援助と協力が、地方政府が変わった後でも中国の援助が途切れたことがなく、真に地域住民のためになるものであることを示したと述べた。

中国オーストラリア学会会長で華東師範大学オーストラリア研究センター所長の陳紅氏は環球時報の取材に対し、フィジーで行われた第2回会議は既存の協力の深化と新分野の開拓について仮想第1回会議よりさらに踏み込んでおり、会議の開催は両者にとって成功だった、と述べた。

フィジーは王総統の南太平洋島嶼国歴訪の4番目で、トンガ、バヌアツ、パプアニューギニア、東ティモールにも訪問する予定です。スバに到着する前に、王はソロモン諸島、キリバスおよびサモアを訪問した。

中国外交部の趙麗健報道官は、月曜日のメディアブリーフィングで、外相会談は成功裏に開催され、代表者は協力の深化について新たな合意に達したと述べた。一部の外国メディアは、中国と地域諸国が月曜日の会議で安全保障と貿易協力をカバーする計画された共同協定に署名しなかったと報告したが、趙氏は、共同文書が継続的に議論中で、すべての当事者が新たな合意に達し、最終合意に向けた重要なステップとなった、と述べた。

中国のアナリストは、双方が異なる意見のためにまだ協定に署名していないことは、実際には中国の現地国を尊重する誠実な外交姿勢を反映しており、二国間関係にとって正常なプロセスであると指摘した。

一方、協定への反対は、国と国民の利益を犠牲にして米国に利用されようとする一部の地域諸国の政治家による意図的な動きである可能性もあると警告している。
 

さまざまな声の裏側 

中国と太平洋島嶼国が包括的な協定を締結できなかったと報じた際、欧米の複数のメディアは、ミクロネシア連邦(FSM)のデビッド・パニュエロ大統領が以前、協定案は本質的にすべての太平洋島嶼国を中国に拘束し、太平洋島嶼国の主権に影響するので拒否すべきと反対したことを引用した。

どの国がこの共同協定に懸念を表明したかは不明だが、アナリストは「すべての懸念は真剣に受け止められるだろう」と述べた。

遼寧大学太平洋諸島研究センターのフィジー在住の上級研究員である楊宏聯氏は、月曜日に環球時報に、懸念を表明することは地域諸国の正当な権利であるが、その懸念が大多数の政治家からなのか、それとも少数の政治家からなのか、深く研究する価値がある、と語った。

もし、一部の政治家が民意を拉致して無責任な発言をしているのであれば、すべての地域諸国はそのような利己的な行動を非難すべきです、とヤン氏は述べた。

中国東部の山東省にある聊城大学太平洋島嶼国研究センターの主任研究員、余磊(Yu Lei)氏は環球時報に、地域協定はもともと困難で時間がかかり、10年間続くかもしれない、これは国際的に認められている、と語った。

例えば、国連海洋法条約はほとんどの国が圧倒的に支持しているのに、米国に代表される一部の西側諸国が自分たちの利権のために拒否している。このような行為は、世界的な海洋条約の実現を大きく妨げている」と、柳は指摘した。

ミクロネシア連邦の発言について、Yu氏は、圧力と個人的な利益に直面して、少数の人々が米国に主導されることを望んでおり、それは国と国民の利益を損なうことになると述べた。

ユー氏は、ミクロネシア連邦は、この地域における米国の3つの自由連合国の1つであり、世界最大かつ最先端の戦略ミサイル実験場があるとし、どの国がミクロネシア連邦の生存と発展を脅かしているかは誰の目にも明らかである、と述べた。

パシフィック・アイランド・タイムズ紙によると、米国とミクロネシア連邦は2021年、インド太平洋地域での足跡を増やし中国を封じ込めるという米国防総省の戦略的野心に応えるため、太平洋島嶼国に軍事基地を建設する計画で合意したという。

中国とソロモン諸島が安全保障協力協定に調印して以来、米国とオーストラリアは中国の地域諸国との正常な協力関係を中傷してきた。

実は、ソロモン諸島だけでなく、他の多くの地域諸国も警察の法執行能力を向上させる必要があり、国のインフラが不足しており、取り締まり設備も不十分なため、自国の警察に頼ることは難しい、と楊氏は述べ、この地域で警察の安全協力が緊急に必要であることを指摘した。