元 ミクロネシア連邦運輸通信大臣にして盟友のフランシス・イティマイ閣下
ミクロネシア海洋安全保障事業が成立する中で、大きく反発したのが豪州であった。それは今年2021年にミクロネシア５カ国が、豪州の影響が大きい太平洋諸島フォーラムから離脱する理由とも繋がっている。
私が全身全霊で工作活動をした結果、2008年11月のミクロネシア大統領サミットで当該地域の海洋安全保障に日本の支援を要請する合意を得た。さらに米豪との調整を経た約1年後、2010年３月２日、ミクロネシア３国と日豪米初回会議が東京で開催。笹川陽平は何もしていないし何も知らないのである。私が一人でここまで持ってきたのだが、流石に疲れた。当時笹川平和財団会長の羽生次郎が私の参加を呼びかけた理由は何かあったら対処せよ、と言うことであった。
何かあったのである。参加した豪州政府代表は会議の朝、ミクロネシア３カ国の代表団と朝食会を設定。ビケタワ宣言＊を保守し、日本の参加に反対せよと言い含めたのだそうだ。参加した某国閣僚から教えてもらった。
＊（2000年10月にキリバスで開催された第31回太平洋諸島フォーラムにおいて採択された、南太平洋地域の安全保障の枠組みを定めた決議。）
会議のディスカッションは結構揉めた。ネチネチ抵抗する米豪に対し議長に選出されたミクロネシア連邦の当方の盟友、フランシス・イティマイ運輸通信大臣が啖呵を切った。
「民主的に選んだ大統領３人の決定である。主権を無視するのか。」
実際は穏やかで力強い、外交的な内容だったが、私にはかくの如く聞こえた。実に痛快、壮快であった。まさに外交劇のクライマックスだ。
それでも、自分たちが今まで何十年もやってきてうまくいかないんだからそんな簡単な話しではないのよ、と米豪の代表はしつこかった。
この米豪の外務省がいつまでもネチネチ言っていたのは訳がある。残念ながら日本の外務省が「民間の分際で余計な事をして。」という反応だったのだ。あの時私が余計なことをしていなかったら米豪は太平洋島嶼国の海洋安全保障に舵を切らなかったであろう。中国の脅威が明確に認識される５−６年前である。
この「中国の脅威」以前にミクロネシア地域の海洋安全保障を懸念し、官民共同でと述べていたのが米国沿岸警備隊のThad W. Allen長官だ。2009年7月20日、ミクロネシア連邦を訪ねる予定の彼にブリーフィングをする必要があった閣僚も知り合いで、私に照会があったのだ。現場を知る米国の沿岸警備隊と海軍は、日本の関与は歓迎だったのだ。＊＊
豪州のミクロネシア地域への安全保障への介入は時に両国の信頼関係を傷つけている。私は豪州王立海軍とその周囲の動きを10年以上観察してきた。最初はなんと居丈高な態度だと不愉快に感じたが、実情を知ると同情するようにもなった。ミクロネシア地域も含め太平洋島諸国は自分たちの縄張りという認識に反して、その支援が追いつかないのだ。現在インド太平洋の海洋安全保障を日米豪だけでなく、仏英独蘭加等々が参加する状況を2010年誰が想像したであろう？
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President Mori Welcomes US Coast Guard Commandant in Palikir
President Mori Welcomes US Coast Guard Commandant in Palikir
Palikir, Pohnpei (FSM Information Services): July 24, 2009 - On Monday July 20, 2009, President Mori received a courtesy call from the U.S. Coast Guard's top ranking official, Admiral Thad W. Allen at the Office of the President in Palikir. President Mori greeted the Admiral and highlighted some of the areas of interaction that the FSM has with the U.S. Coast Guard.
President Mori first thanked the Admiral for the U.S. Coast Guard's Search and Rescue missions that are provided to the FSM. The President noted that many FSM citizens have been saved due to this. He then pointed out that the FSM's EEZ is huge and it is extremely difficult to patrol the entire area with FSM's limited resources. He told the Admiral that a sufficient presence of surveillance activities is required to deter illegal, unregulated and unreported (IUU) fishing in FSM's waters, and that FSM's boarders also need to be protected from other transnational crimes, such as drug trafficking/smuggling, human trafficking and other illegal activities.
President Mori spoke of the cooperative arrangements such as the tri-lateral arrangement with the Republic of Palau and the Republic of the Marshall Islands with the FSM under the Niue Treaty that have been put in place so the Parties can assist each other in surveillance activities and with information sharing and joint exercises to patrol their zones. The President noted that the U.S. Coast Guard has also been assisting in these exercises and in providing aerial surveillance.
The President also focused on the Shiprider Agreement that the FSM has with the US Coast Guard which allows FSM officers to ride on US boats, and told Admiral Allen that this Agreement has "gone a long way in providing another platform from which our authorized officers can board suspected vessels." In fact, he attributed the recent arrest of one or two fishing boats for illegal fishing activities within our EEZ, to the agreement. He also pointed out that the U.S. Coast Guard now has access to our VMS information to assist them to see where vessels are in the FSM EEZ and that the U.S. Navy may also be helping with monitoring vessels when they pass through the FSM on their way to other destinations.
Admiral Allen talked about continuing the partnerships that the U.S. Coast Guard has with the FSM and focused on the challenges that the vast amount of ocean that FSM has in its EEZ presents towards surveillance efforts, but said that these are not unique in the region and with cooperation, they can be overcome. The Admiral told President Mori that there are significant opportunities to move ahead with the Sasakawa Foundation's proposal for a sub-regional Coast Guard, and that he looks forward to progress with this endeavor.
The brief meeting ended with an exchange of gifts, a photo session and a brief press statement that Admiral Allen gave. This statement can be heard on the FSMPIO website by using the following link: http://www.fsmpio.fm/us-coast-guard-press-statement.mwa.
