やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

米国経済安全保障評価委員会:中国の統一戦線

米国経済安全保障評価委員会の2018年の報告書だ。読もうと思って印刷したままだった。書類整理の中から出てきた。中国の統一戦線の動きはもうすでに誰もが知るところとなったが、概要だけメモしておく。斜め読みだが多くの事例が示されていて興味深い。

米国も日本同様中国批判は御法度だったのだ。2018年頃からだ。堰を切るように中国批判が飛び出してきた。これも安倍総理の影響である。

 

「中国の統一戦線中国の海外統一戦線工作の背景と米国への影響」

https://www.uscc.gov/sites/default/files/Research/China%27s%20Overseas%20United%20Front%20Work%20-%20Background%20and%20Implications%20for%20US_final_0.pdf

要旨

中国は、支配者である中国共産党(CCP)の政策や権威に反対する可能性のある情報源を共闘させ、無力化するために、「統一戦線」と呼ばれる活動を利用している。中国共産党の統一戦線工作部(UFWD)は、この種の影響力活動を調整する責任を負う機関であり、主に中国国内の潜在的な反対グループの管理に重点を置いているが、国外への影響力活動も重要な任務としている。海外での影響力活動を遂行するために、UFWDは中国国外に住む中国民族の個人やコミュニティを共闘させようとする「華僑工作」を指揮し、中国の広範な統一戦線戦略に導かれた他の多くの重要な関連組織が外国の主体や国家を標的にした影響力活動を実施している。これらの組織には、中国共産党の統一戦線戦略とのつながりが明確なものもあれば、つながりがあまり明確でないものもある。中国学生学者協会などの組織は、統一戦線関連の主要な組織構造との直接的な結びつきは薄いが、その活動や中国共産党の監督を受け入れることの多くは、統一戦線戦略からのある程度の指針を示している。

今日、統一戦線関連組織は、習近平中国共産党主席兼総書記の下で、中国の広範な外交政策においてますます重要な役割を果たしている。公的に証明することが難しい人脈を通じて影響力を求め、民族、政治、国家のアイデンティティといった微妙な問題を織り交ぜて影響力を獲得するのは、まさに統一戦線の活動の本質であり、そのような影響力の悪影響を明らかにしようとする者は偏見による非難を受けやすい。この問題は複雑であるため、米国政府が効果的かつ包括的な対応を打ち出すには、北京の統一戦線戦略、その目標、そしてその達成に責任を負う関係者をよりよく理解することが極めて重要である。本スタッフ・レポートでは、統一戦線の概要、その歴史とイデオロギー、統一戦線活動を行うUFWDおよびその他の組織の構造と活動、そしてこの活動が米国に与える影響について述べる。

**

統一戦線の活動は、北京が好むグローバルな物語を促進し、自由で開かれた社会に暮らす個人に対し、中国共産党に不都合な問題を議論しないよう自己検閲するよう圧力をかけ、北京の政策に批判的なグループに対する嫌がらせや弱体化を図る役割を果たしている。

**

中国共産党は、米国のいくつかの同盟国(例えば、中国共産党が中国語メディアを事実上独占し、中国人コミュニティ組織を掌握しているオーストラリアやニュージーランドなど)で成功を収めているような統一戦線作戦の基盤を米国でも築き続けている

**

ひとつは「新社会階級」の代表者を対象とし、中国の新中間層からの支持を集める役割を担い、もうひとつはウイグル族やその他のイスラム系少数民族が住む中国西部の新疆ウイグル自治区における忠誠心を培い、分離主義を抑制する役割を担っている

**

「中国共産党はそのシナリオを推し進めるため、中国共産党への批判を抑え込み、中国に対する肯定的な見方を広め、外国の民主主義国家の有権者に中国に有利な形で国内政策に影響を与えるよう働きかける統一戦線の活動を強化してきた。習主席が政権に就いて以来、中国共産党は「歴史ニヒリズム」と呼ぶもの、つまり北京の正史を弱体化させようとする試みも取り締まってきた

**

華僑工作」の目的は、民族的、文化的、経済的、政治的な結びつきを利用して、同情的な華僑コミュニティを動員することである。UFWDの教育マニュアルは、中国共産党への政治的、道徳的、財政的支援を確保することを目的に、中国との「血と肉」のつながりを強調することで、華僑を中国共産党側に取り込むよう工作員に指示してい

**

2018年1月、2005年にオーストラリアに亡命した元中国外交官の陳永林は、ラジオ・フリー・アジア(RFA)に対し、中国政府は海外の中国人留学生に中国共産党の情報提供者として活動するよう動機付けるため、脅迫と報酬の両方を用いていると語った

**

全米民主主義基金(National Endowment for Democracy)は、2017年12月に発表した報告書『シャープ・パワー(Sharp Power)』の中で次のように主張している: 中国共産党の影響工作のターゲットは、メディア、学術団体、友好団体が中国共産党から独立して活動していると誤解していることが多いが、「すべてではないにせよ、海外の同業者と関わる中国の団体のほとんどは、公式または非公式のガイドラインに従うか、(中国共産党の)ガイドラインに違反したり政権の目標を危うくしたりする可能性のある立場を取らないことによって、明確に国家党の目標に奉仕している

**

パーセプション・マネジメントは、真実の投影、作戦の安全保障、偽装と欺瞞、心理作戦を組み合わせたものである。

**