やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

太平洋の島を騒がすスターリンク

Pacific countries are still weighing Elon Musk's Starlink, despite hopes its satellites will connect their remote islands - ABC News

イーロンマスクのスターリンクを巡って太平洋島嶼国が揺れている。

 

トンガの地震災害などの中で、比較的安く、容易に設置できるスターリンクが、国の許可を得ずに利用されているという。

他方、フィジー政府は認可したという。

各国の対応の違いの背景は? 実はこの話は古い話である。incumbent電話会社の利益を守りながら、新技術を取り入れるは小さなマーケットを抱える島嶼国政府にとっては苦渋の選択なのである。

以下、機械訳を貼っておく。

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太平洋諸国は、衛星が離島をつなぐことを期待しているにもかかわらず、イーロン・マスクのスターリンクをまだ重視している。

トンガ中心部の離島で、グレン・ダンカンはインターネットを必要としています。

太平洋島嶼国のハアパイ諸島にある彼のリゾートは、ゲストと通信し、自然災害警報をオンラインで監視する方法がなければ生き残ることができませんでした。

そして、先月末にトンガの海底ケーブルの1つが壊れた後、おそらく地震によって、それはイーロン・マスクのスターリンクインターネットが彼を接続させ続けています。

2022年に火山噴火と津波がトンガのインターネットを遮断した後、彼がこのサービスに頼ったのは初めてではありません。

「スターリンクがなければ、私たちのビジネスはすでに失敗していただろう」とダンカン氏は言った。

「私たちは多くの安全問題を経験しただろう。私たちが操作することは不可能であり、絶対に不可能です。

ハアパイの他の人々とトンガ北部のVava'uは、海底ケーブルが中断された後、スターリンクの低地球軌道衛星インターネットに目を向けました。

しかし、先週、トンガ政府はそれを閉鎖するために動いた。

トンガで恒久的に運営するライセンスを取得しようとしているスターリンクは、国の通信省がサービスを無効にするように指示したと顧客に電子メールを送りました。

反抗的なトンガ政府は、一般市民が1,400人の署名を得た請願書に不満を発散したため、企業がライセンスなしでインターネットを提供することを許すことはできないと述べた。

「スターリンクが私たちを安全に保ち、家族がコミュニケーションを取り、ビジネスを運営することを可能にしているのに、なぜスターリンクが禁止されているのかわかりませんか?」ダンカン氏は言った。

金曜日、政府は譲歩し、スターリンクに規制法の免除を認め、トンガで6ヶ月間運営させた。

しかし、スターリンクの恒久的なプレゼンスについて話し合いが続くにつれて、そのユーザーは信頼性の高いインターネットアクセスのためにそれが必要だと言います。

一部のインターネットユーザーは、政府がトンガでスターリンクを許可することに消極的であると見なすものを批判し、独自の国営通信会社を保護しようとしていると主張している。

トンガでの抗議は、同社の太平洋への入り口の停止の最新エピソードです。

支持者は、ユーザーが遠隔地から接続できるようにする低地球軌道衛星技術の利点は、多くのコミュニティにとってインターネットアクセスが不足している地域では明らかであると言います。

太平洋諸国の当局は、スターリンクインターネットの利点を理解していると言います。

しかし、親会社であるSpaceXが宇宙への衛星打ち上げを開始してから5年後、多くの人がまだライセンスを付与していません。

また、太平洋諸島諸国の一部の規制当局は、Starlinkユーザーに、機器を持ち込もうとすると国境で没収されると警告しています。

長いゲーム

先週のトンガの顧客への電子メールで、スターリンクは、政府に圧力をかけるために、国の通信省に連絡することを奨励しました。

ABCは、スターリンクユーザーがまだインターネットにアクセスできることを理解しています。

海外から機器を持ち込み、ローミングプランを使用しているお客様は、そのサービスに依存していると言います。

「信頼性の高い高速インターネットへのアクセスは単なる贅沢ではなく、必需品である」と請願書は述べた。

トンガ商工会議所のサム・ヴェア会長は、多くの事業主がスターリンクを受け入れたと述べた。

「ここトンガで地元で提供されているものと比較して、サービスが優れており、コストが手頃な価格であるため、彼らはそれを持ち込みます。そして、それはみんなの助けになると思う」と彼は言った。

Ane Tupou Fifitaは、Starlinkがオーストラリアの家族や職場の同僚と連絡を取り合うのに役立つと述べた。

「しかし、安全の観点からも、国内で私たちに何かが起こった場合、私は故郷の家族との信頼できるコミュニケーション源を持つことができる必要があります」と彼女は言いました。

フンガ・トンガ・フンガ・ハパイ火山によって引き起こされた津波が2022年に国の海底ケーブルを切断したとき、政府はスターリンクの機器を使用して接続を維持したと指摘する人もいます。

トンガ・ケーブル・リミテッドの元責任者であるエドウィン・リアヴァアは、スターリンクのような技術は、島をより高速なインターネットに接続するのに役立つと主張しています。特に、通信会社が携帯電話塔を建設するには小さすぎて遠隔地です。

「そのシナリオだけで、スターリンクが果たすことができる役割を見ることができます」と彼は言った。

しかし、Liava'a氏は、トンガ政府が独自のインターネット企業である卸売業者のTongan Cable Ltdと小売業者のTonga Communications Corporationに関心を持っていたため、ライセンスの付与を遅らせたと述べた。

「自分のビジネス上の利益を守ることがすべてだ」と彼は言った。

トンガ政府は、スターリンクのサービスに関する決定に利益相反があることを否定している。

トンガの通信部門のコミュニケーションディレクター代理Stan Ahioは、政府は、地元の再販業者と流通業者の使用、地元の銀行と税金、および年間リターンの提出に関する要件を検討し、同社の申請を引き続き検討すると述べた。

「[スターリンク]は非常に敏感ですが、[これらの]決定は軽く行われず、より多くの時間を必要とします。

部門のオフィスから、私たちはスターリンクが国にもたらすことができる利益を否定していません。

アヒオ氏は、進行中のライセンスに関する決定がすぐに下されると述べた。

「命がかかるかもしれない」

他の太平洋島嶼国にとって、スターリンクは頻繁な自然災害によりよく耐えられるインターネットも約束します。

そして、そのような希望の理由は箱の中に収まる可能性があります。

空を向いた小さなアンテナは、ユーザーのインターネット接続を確立し、6,000以上と推定されるスターリンクの衛星の星座から信号を収集します。

バヌアツのペンテコステ島の教師であるアンドリュー・グレイは、この技術は、通常、携帯電話基地局を損傷することによってインターネットアクセスを遮断するサイクロンの余波に役立つだろうと述べた。

熱帯低気圧ローラが昨年10月にペンテコステを襲ったとき、それは島の塔を襲い、島の大部分の通信を遮断しました。

グレイ氏が荒廃の写真を外の世界に送らせたのは、彼の学校の衛星放送受信アンテナだった。

「[首都]ポートビラの公式災害機関は、最も緊急のニーズがどこにあるかを知りたがっていた」と彼は言った。

人々は、本当に緊急のニーズ、特に医療ニーズがあるかどうかを知りたがっていました。

グレイ氏は、スターリンクは、静止衛星に接続されている学校のような皿を使用するよりも簡単だと述べた。

「人工衛星放送受信アンテナを再調整することは、あなたが技術者ではなく、限られた電力で作業している場合、かなり面倒なことになる可能性があります」と彼は言いました。

バヌアツビジネスレジリエンス評議会の議長であるグレン・クレイグは、スターリンクインターネットはサイクロン後の対応に「不可欠な要件」であると述べた。

「私たちは世界で最も自然災害の危険にさらされている国です。私たちは、利用可能な最高の価格で可能な限り最高のツールを持つべきであり、それを達成するための圧倒的な規制上の障害を持つべきではありません。

それを所定の位置に置かなければ、命を奪う可能性がある。

バヌアツの電気通信規制当局は、昨年国を襲った3つのサイクロンの後、災害管理当局がスターリンクを使用する一時的な許可を与えました。

しかし、規制当局のブライアン・ウィンジは、バヌアツで事業を行うための継続的な承認を受ける前に、税関からのビジネスライセンスを必要とするもう1つのハードルをクリアする必要があると述べた。

それまで、バヌアツの電気通信無線通信および放送規制当局は、スターリンク機器が国境で没収されることをインターネットユーザーに伝えました。

今年初めにサモアでも同様の警告が発令された。

しかし、その電気通信規制当局は、SpaceXは現在、学校や保健センターにスターリンクユニットを提供する暫定ライセンスを持っていると述べた。

サモアのIT研究者Ioana Chan Mowは、完全なライセンスが付与されれば、Starlinkはすでに海底ケーブルに多額の投資をしている国に参入し、規制当局はこれらへの影響を考慮する可能性が高いと述べた。

彼女は、確立されたインターネットプロバイダーの競争を生み出すことでインターネットコストを削減することができ、今年後半に連邦首脳会議を開催する太平洋諸国に役立つだろうと述べた。

「今の私たちの問題は、トンガとバヌアツも同じ問題を抱えていると思いますが、現地の規制を遵守する必要性と外国投資、特に国内で違いをもたらす大きなイノベーションを誘致する必要性とのバランスをどのようにとるかということです。」彼女は言った。

規制当局がStarlinkのライセンスも検討しているパプアニューギニアでは、IT専門家のサマニア・ネドは、その技術はすべてのインターネットユーザーに利益をもたらす方法で展開されるべきであると述べた。

「パプアニューギニアの[インターネットサービスプロバイダー]で別の独占を見たくない」と彼女は言った。

太平洋諸国は、スターリンクを承認することを決定した場合、スターリンクがどのように受け取られるかを見たい場合、遠くを見る必要はありません。

同社がライセンスを取得したフィジーでは、認可された再販業者が何百ものスターリンクユニットを先行販売したと伝えられており、需要の多くは農村部から来ており、長い間3Gインターネットを遅らすために使用されています。

ABCはSpaceXにコメントを求めた。