やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

パラオ国家安全保障戦略解説(7)自然災害や技術災害への備え

ツイッターSpaceでも話しました。

https://twitter.com/i/spaces/1nAKErOPkklGL?s=20

この項目でも問題を抱えたパラオ海洋保護区とEEZの現実的管理の話をしている。また海外の支援を積極的受けながらも、パラオの責任と役割を明確にしてる。優先項目7つめの不発弾処理は日本政府も動いているはずだが、パラオ政府は米国を協働者としているところが気に掛かる。「親日国家パラオ」と叫ぶ日本人はこの問題を一切語らない。無責任な国民である。

・・・

自然災害や技術災害への備え

友好国からの素晴らしい支援により、私たちはCOVID-19のパンデミックの嵐を見事に乗り切りました。これらの同盟は、貴重な医療、教育、技術サービス、侵略者からの保護、気候変動との戦いの専門知識を提供し続けています。

PNMSは、世界中の自然保護指導者を刺激し、すべての海洋国家が目指すべき基準を示してきた。私たちは、責任ある国際的パートナーシップ、大胆な環境リーダーシップ、熱心なマーケティングを通じて、世界的な名声を確立してきました。この世界的な名声を世界的な経済へと発展させるために、パラオの港湾、空港、道路、水路に必要な強靭な地盤を構築するために必要な付加価値の高い投資を行わなければなりません。

また、パラオのエネルギー需要の20%を満たす太陽光発電所など、再生可能エネルギーに重点を置いた官民パートナーシップの試みも続けています。これは、長期的な二国間関係を活用し、相互に有益なインフラ整備を行うという我々の継続的な努力の結果です。

自然災害や技術的災害に対する安全保障は、極度のニーズや 困難の中にあっても、パラオの人々の基本的ニーズである水、電気、医療、安全が、国や州政府によって提供されることを保証するものです。次の災害が起こったとき、パラオは準備ができていなければならないのです。

 

<優先すべき行動>

1 重要なインフラを迅速に復旧する能力を確保する。

自然災害や技術的な災害の前後に取られる行動は、大災害の後に利用できる資源や資産の計画量と実行可能性によってのみ制限されます。重要な経済資産の存続と復旧は、事前に構築された施設の回復力にかかっています。私たちは、可能な限り最高レベルの弾力性と信頼性を確保するために、国家施設の再建、硬化、移転、近代化を行う。また、SAR の編成と展開、高度な医療を必要とする被災者の避難、帰国を希望する他国民の避難、人道支援物資の配布、商業活動の再開を迅速に行い、必要としている人々に確実に物資とサービスを届けられるようにする必要がある。

 

2 安全で安心なEEZを確保する。

自然災害、船舶事故、その他の危険な状況や出来事に対応するための捜索と救助は非常に重要です。私たちは漁業、養殖業、観光業、パラオのレクリエーション活動、そして国際海運のために安全で安心できるEEZを確保します。国内および商業漁船団のためにEEZを拡大し、養殖産業を復活させるためには、パラオ国立海洋保護区の限定的な使用を中心に計画された現在の国家災害救助・復興枠組みを見直すことが必要です。

 

3 国境保護とパトロール業務を改善する。

2021年末、中国の調査船「大洋号」がカヤンゲル島の北にあるパラオのEEZに不法入国しました。異議を唱えたところ、海洋資源調査船の中国乗組員は、同地域の大嵐を回避していると主張しました。台風やその他の気象現象は、無許可の船舶が我々の領土を侵犯するための隠れ蓑となる。私たちは、イベント開催中もすべての国境保護措置が警戒され、運用されるようにする。法執行の専門家は、自然現象や技術的事象に隠れて侵入した可能性のある船舶のパトロールとEEZの調査を再開するため、迅速に行動しなければならない。


4 災害復旧の枠組みを更新する。

自然災害後の国際貿易の再開は、経済の迅速な回復を保証します。パラオ国家危機管理庁は、COVID-19の大流行以前に開発された現行の枠組みを再検討し、より多様な経済ポートフォリオに移行するパラオの現在のニーズに合致するようにします。災害復興と人道支援の観点から、医療施設、港湾、空港の移転、強化、拡張、代替地の確立により、援助を必要としている人たちに迅速に届けることができます。

 

5 主要な同盟関係を強化し、地域の取り組みに貢献する。

パラオは、米国、オーストラリア、日本、台湾など、より能力の高いパートナーからの支援や援助に大きく依存しており、多国籍作戦、装備(巡視船や航空機)、訓練、教育といった形で支援を受けています。私たちは、地域や国際的なさまざまな条約や協定において、有能で信頼できるメンバーとして、その役割を果たし続けていきます。同盟とパートナーシップは、自然災害によって悪影響を受けた人々を支援するための全体的な協力アプローチを確保します。

 

6 オペレーションの継続性を確保する。

自然または技術的な災害時に公共サービス業務の継続性を確保するためには、政府施設とネットワークの弾力性と可用性が重要である。公務員や外交官が職務や責任を継続・再開できるよう、リスク評価を実施し、そのための緩和計画を作成する。災害直後の数時間から数日間は、重要な人道支援と災害救援を調整する公務員と外交官にとって極めて重要である。

 

7 通常兵器破壊プログラムを支援する。

パラオの不発弾除去作業に対する米国の支援は、米国務省政治軍事局(PM/WRA)の武器撤去・軽減室が行ってきたものである。今後も新しい情報が入り次第、PM/WRAの資金提供チームを通じて本島やロックアイランドでの調査・クリアランス作業を実施する予定です。パラオにおける通常兵器破壊(CWD)プログラムおよびサービスの提供は、パラオのかつての戦場から不発弾を除去することを目的とした、米国務省と米国防総省の共同事業です。