やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて30年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

日本パラオ友好協定締結提言案 ご意見・署名歓迎!(最終案2021.10.31)

 
宛先:
 
日本パラオ友好協定締結提案書
 
日本政府は1997年から世界に先駆け島サミットを主催しその成果は自由で開かれたインド太平洋構想にも見事に繋がりました。太平洋島嶼国の中でも旧日本委任統治領のミクロネシア地域とは130年前後の関係があり、日本にとって特別な存在です。さらに最近は地政学上の重要性が再認識され同盟国の米軍が第二列島線上のパラオを中心に積極的に活動を展開しています。
他方、地球の裏側のミクロネシアの経済状況を米国は把握し切れていない現状があります。恒常的財政問題を抱える小島嶼国はカジノ、麻薬、マネーロンダリングなど犯罪の温床になっています。パラオ議会は中国マフィアが運営するカジノ収入で年金不足を補おうとまでしています。
そこで両国及び西太平洋の安定と発展のために普通の2カ国間関係から一歩踏み込んだ「日本・パラオ友好協定」締結を提案します。
 
協定内容
1(米国)戦後米国が築いた様々な当該地位への努力を補完し、強化する内容。よって米国との定期的協議は必須。
2(主権)パラオの主権を強化する内容。経済規模の違いから従属関係になりがちだが、パラオの固有の歴史、文化、価値観を常に尊重する相互理解、相互協力の健康な国家間関係促進
3(義務と権利)本協定は日本のパラオへの恒久的な支援が日本の義務であり、パラオにとっては権利であることを合意する。今までのアドホックな支援はパラオだけでなく地域全体の安定を損なうからである。
4 協定は2カ国間の信頼関係に基づき、NZ・サモア間で締結されているような主要ポイントを抑えた、柔軟性のある内容で、3−4頁で十分であると考える。
 
To: 
 

Proposal for a Japan-Palau Friendship Treaty

 

It was in 1997 when the Japanese government took the initiative in the world by organizing the very first Pacific Islands Leaders Meeting (PALM1). In the 21st century, this commitment has successfully evolved into the ongoing Free and Open Indo-Pacific Initiative. Among many Pacific island countries, the Micronesia region - a former Japanese mandate - is held a very special place in the amicable heart of Japanese for over 130 years. The Micronesia region's growing geopolitical importance has been spurring the United States - a Japanese ally - into deploying its defense-related activities around Palau and the second island chain. The United States, however, may not fully be grasping the region's economic status, possibly due to its sheer distance of being on the other side of the planet. Those small island nations, with constant financial problems, are prone to fall prey to shady businesses such as casinos, drugs, and money laundering. In fact, the Palauan parliament is reportedly collaborating with Chinese mafia groups and their owned-and-operated casinos, just to make up for the government's pension shortfall. A friend in peril is in need indeed. Time is ripe for us to propose the establishment of "Japan-Palau Friendship Treaty" that not only takes the two nations beyond ordinary bilateral relationship, but can also contribute to considerable stability and development of the Western Pacific region at large.

Contents of the Treaty

  1. (The United States) The treaty supplements and strengthens the various efforts made by the United States to achieve the status quo after the war. Periodic consultation with US representatives should be essential.
  2. (Sovereignty) The treaty should strengthen Palau's sovereignty. Healthy inter-state relations of mutual understanding and cooperation should be promoted with respect to Palau's unique history, culture, and values, while maintaining safe distance away from typical dominant-subordinate interactions between partners of different economic scale.
  3. (Duties and Rights) The treaty seeks to agree that Japan's provision of permanent support to Palau is deemed as duty, while receiving of such support is deemed a right for Palau. This is to avoid the past catastrophic paths of providing ad-hoc supports that often led to instability of the region including Palau.
  4. The agreement should be based on mutual trust of the two countries, and be flexible enough to incorporate various crucial points as seen in the New Zealand - Samoa bilateral treaty, to be contained in a 3-4 page document.

 

 
2021年11月1日
提案者 インド太平洋研究会有志(順不同)
仁科 典子  Nishina Noriko
山下 啓 Yamashita Kei 
浅岡寧 Yasuoka Yasushi 
萩野 美保 Hagino Miho 
田中 義人 Tanaka Yoshihito 
下川原 伸一郎 Shimokawara Shinichiro 
小栗 ヒロ Oguri Hiro
沖 幹人 Oki Mikito
山内 智恵子 Yamanouchi Chieko 
斉藤 祐助 Saito Yusuke
水上 圭輔 Mizukami Keisuke 
清水 和伸 Shimizu Kazunobu
木戸英明 Kido Hide 
戎 武志 Ebisu Takeshi
志賀弥生 Shiga Yayoi
 
 
早川理恵子 博士 同志社大学法学研究科
早川理恵子 同志社大学法学研究科(博士)
Hayakawa (PhD) Doshisha University Law School