やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

太平洋諸島フォーラム総会開始とマーシャル諸島不参加

先月のスバの会議でミクロネシア5カ国はフォーラムにとどまることが決まったはずだが、このスバ協定にサインしたマーシャル諸島政府はなんと3月にすでにフォーラム離脱の法的手続きが完了しており、議長が参加を反対。反対すれば憲法違反だと。随分とこんがらがった話なので機械訳をはっておく。

よってキリバスだけでなく、マーシャル諸島も第51回フォーラム総会は不参加

Marshall Islands prevents itself from participating in Forum | RNZ News

マーシャル諸島、フォーラムへの参加を見合わせる
Giff Johnson, Editor, Marshall Islands Journal / RNZ Pacific correspondent
マーシャル諸島のデビッド・カブア大統領は、2月に行われた太平洋諸島フォーラム首脳会議において、カブア大統領自身の政府が、同地域の主要組織への加盟を解除するための法的拘束力のある行動を阻止しなければ、今週行われる初の直接会議に出席していたことだろう。

地域政治における重要な時期に - 中国と米国、そしてオーストラリアや日本を含むパートナーによる地政学的な操縦で - マーシャル諸島は、内部の法的プロセスを解決できない自身の能力によって、スバでのテーブルに着いていないのである。

2021年2月に採択されたニティジェラ(国会)決議35は、今年初めに大統領が和解とフォーラムへの残留を求める熱烈な声明を出し、国会議長が先の決議を取り消そうとしたにもかかわらず、帳尻を合わせることを許された。

昨年採択された決議は、マーシャル諸島の太平洋諸島フォーラムに対する非難を支持し、昨年3月初旬に提出された同フォーラムからの脱退を求める政府の書簡を支持するものであった。

マジュロでのケネス・ケディ議長は、「我々は今、太平洋諸島フォーラムのメンバーではない」と述べた。

マーシャル諸島がフィジーに非難文を提出した時から1年間の期間が今年3月10日に切れ、この国のメンバーシップが法的に終了しました。

"2022年3月をもって、我々はメンバーから外れた。フォーラムのメンバーでない以上、参加すべきではない。そうでなければ、憲法違反になる。"

今年2月中旬、カブアはナウルのリオネル・アインギメア大統領に3ページの書簡を送り、ミクロネシア地域のリーダーたちにフォーラムとの融和を促した。

ミクロネシア地域の5カ国(キリバス、ナウル、マーシャル諸島、ミクロネシア連邦、パラオ)は、事務局長候補が受け入れられなければ、フォーラムから脱退することで合意していた。

現フォーラム事務局長のヘンリー・プナ氏は、ミクロネシアが指名したジェラルド・ザキオス駐ワシントンマーシャル諸島大使を9対8の激戦の末に制し、指名を勝ち取った。

『パシフィック・ウェイ』の真髄は、共通の利益のために目的をもって統一的な行動をとり、理解の橋を架け、友情と親善の強い絆を育み、人々と国家の間で平和的に共存することだ」と、カブア氏は2月にミクロネシアの指導者に呼びかけた際に述べている。

プナがフォーラムに残る条件として退任を要求したことは、大統領には気に入らなかったようで、この状況下でフォーラムを去ることは「フォーラムの魂に心理的打撃を与えかねない・・・それは我々の長期的な集団利益にとって逆効果になりかねない」と述べた。

カブア大統領の言葉を政府の方針として有効にするため、ケディ議長は2月にカブア会長がエインギメアに手紙を送った翌日、2021年の決議を帳消しにする決議35を提出した。

しかし、この議長決議は委員会と外務省によって全面的に書き換えられ、先の決議の取り消しに関する記述はすべて削除され、代わりに離脱決定の数カ月の「一時停止」のみに国会の賛同を表明するものとなっていた。この書き換えに怒ったケディは、先の法案を残したまま決議を取り下げた。

このため、マーシャルアイランド・ジャーナル紙は5月、この件に関する社説の見出しをつけた。"RMIを動かしているのはどの派閥か"

"私はフォーラム残留派で、問題を解決しようとした "とケディは言った。"この政府の外交政策がどうなっているかは知らないが、私の考えでは、フォーラムと協力し、パートナーをサポートすべきだ "と述べた。

彼は、フォーラムは18カ国とパートナーを代表していると付け加えた。マーシャル諸島の指導者たちについて、「残念ながら、私たちは自分たちの間で争っている」と述べた。「誰かが(プナを選んだ投票に)腹を立てたからといって、フォーラムを脱退すべきではなかった。撤退するのではなく、残って修正すべきだった。私たちは今、アリーナの外にいる。私たちはそこからどんな利益を得たのだろうか?

マジュロの多くの関係者によれば、米国をはじめとするマーシャル諸島の主要な同盟国は、フォーラムにとどまるよう促していたという。米国、日本、オーストラリアとの密接な関係に加え、マーシャル諸島は台湾との外交関係を維持している4つの太平洋諸国のうちの1つであり、米国とその同盟国にとって、この地域での同盟国をめぐる中国との競争は重要な側面である。