やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

米国とマーシャル諸島の危機!🇺🇸議会予算承認せず(2)

一本のブログにまとめられなかった、というか米国の核実験の告発の記事はそのまま掲載したかったので、残りの二本をこちらに書きます。

2024年1月から大統領に返り咲いたHilda Heine博士の意見です。

Marshall Islands wants nuclear weapons ban pact amended

Congress ‘gradually destroying’ US relations with Pacific ally, Marshall Islands president warns | Pacific islands | The Guardian

 

一本目、共同だからであろうか、日本との関与も書かれている。

マーシャル諸島は核兵器禁止協定の改正を望んでいる

共同ニュース 2024年2月28日

マーシャル諸島の太平洋国家は、加盟を検討する前に、核兵器を禁止する国連条約の改正を正式に求める可能性がある、とその指導者は水曜日に述べた。

ヒルダ・ハイネ大統領は、共同通信のインタビューで、核兵器禁止条約の特定の条項が変更されなければ、「条約を批准することはできない」と語った。彼女の発言は、マーシャル諸島で最も強力な米国の核爆弾実験の70周年の金曜日に先立って行われた。 ...

史上最大のテストは1954年3月1日にビキニ島で行われ、日本のマグロ漁船福竜丸5号の島民と23人の乗組員が放射性降下物にさらされました。...

国内の核の犠牲者を追悼するために金曜日に設定された追悼式に先立ち、マーシャルと日本の大学生の間で物語を共有するなど、今週首都マジュロでこの問題に対する意識を高める多くの活動が始まりました。

二本目はガーディアン

米国議会は太平洋同盟国との米国関係を「徐々に破壊する」とマーシャル諸島大統領は警告する 2024年2月28日

... 

自由連合協定の資金調達遅延の影響について尋ねられたハイネは、「現時点では[米国とマーシャル諸島の関係]は、米国議会の政党政治によって徐々に破壊されている」と述べた。

広範な超党派の支持にもかかわらず、自由連合協定は、イスラエルウクライナ国境法、米国政府自身の事業への資金提供をめぐって行き詰まっている、深く分断された議会での通過を達成するのに苦労しています。

コンパクトは1980年代に初めて完成しました。パラオとFSMは2023年半ばにコンパクトを更新することに合意し、マーシャル諸島は10月に契約を締結した。この取引の下で、米国は20年間でマーシャル諸島に23億ドルを提供することに合意した...

2月21日に米国下院議長マイク・ジョンソンに送られた手紙の中で、48人の超党派の代表者のグループは、コンパクトの批准に失敗することは「米国が[中国]に与えることができる最も自己破壊的な贈り物」であると述べた。

この手紙が48人の議員の請願である。しかし動機が中国の脅威というのは若干の疑問が残ります。

https://case.house.gov/uploadedfiles/letter_to_speaker_johnson_to_urge_the_passage_of_the_cofa_amendments_act_of_2023.pdf

ジョンソン議長へ
2024年2月21日
私たちは、「2023 年自由連合協定修正法」を次の立法手段に含めるよう、強く要請する。この超党派法案は、2023 年 11 月 8 日に天然資源委員会から H.J. Res. 96 として報告され、全会一致で下院の承認を推奨され、現在、上下両院の可決を待っています。
自由連合協定(COFA)には、中華人民共和国(PRC)がますます争っている太平洋の戦略的に重要な地域における重要な防衛権を確保するための期限なしの条項が含まれている。パラオ共和国、マーシャル諸島共和国(RMI)、ミクロネシア連邦(FSM)の3つの自由連合国(FAS)はCOFAの下で、米国に基地を置く権利、作戦統制権、FASへの第三国の軍事アクセスを拒否する権利を認めている。米国はこれらの国の国防にも責任を負っている。これらの安全保障と防衛の権利により、米国は西太平洋の米国本土と同じ広さの海域を支配することになる。
その見返りとして、米国は直接的な無償資金協力の支払いや特定の連邦サービスを、償還を要求されることなく提供している。2023年COFA改正法は、FASに経済援助と連邦プログラムを提供するCOFA条項を更新し、20年間延長するものである。
COFAは、太平洋諸島における米国のプレゼンスの礎であり、2022年インド太平洋戦略を含む多くの国家安全保障文書で戦略的に重要であると認識されている。中国共産党は現在、この地域全体に影響力を拡大し、友好関係を破壊するために政治戦争を繰り広げており、これらの国々との深く永続的なパートナーシップがこれまで以上に重要になっている。国務省と国防総省の高官は、こうした関係がインド太平洋における米国のプレゼンスと活動にとって極めて重要であることを、議会の公聴会で繰り返し強調している。
RMIとミクロネシア連邦の経済援助協定は昨年度で期限切れとなり、パラオは今年度末まで減額された予算で運営されている。2つの政権の下での交渉の末、3カ国はいずれも、2024年度からさらに20年間、協定を更新する協定に署名した。現在、議会には、2023年自由連合協定改正法の可決を通じて、交渉済みの協定の承認プロセスを完了させる責務がある。
誠意を持って交渉されたこれらの協定を批准しないことは、米国が太平洋における中国に与えることのできる最も自滅的な贈り物であり、FASと太平洋島嶼国というより大きな共同体における米国の信頼性と抑止力を損なうことになる。実際、COFAの承認の遅れは、2019年にソロモン諸島と、さらに最近ではナウル共和国と国交を樹立した中国の成功とは対照的である。
太平洋島嶼国は当然のことながら、これらの協定を米国のパートナーシップのリトマス試験紙と見なしている。我々が約束を守るかどうかを見守っているのであり、万が一失敗すれば、PRCはオープンで合法的な競争ではなく、さらなる介入と混乱によってその空白をさらに利用するだろう。その結果、ヘリテージ財団、中国共産党との戦略的競争に関する特別委員会、そして政権を含む広範な連合が、これらの協定を法制化するよう公然と議会に求めている。
この法案を成立させなければ、一日一日がチャンスを逃すことになり、敵が我々のパートナーとしての可能性や同盟国としての強さに疑念を抱かせる隙となる。インド太平洋において多くの問題が生じている今、私たちは、この法案をあらゆる手段で成立させるよう強く求めます。
敬具