やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

米国の太平洋回帰は中国との衝突を避ける

インド太平洋ポッドカフェ🏝🇺🇸NSCエドガーケーガンが指摘する米中の行方と太平洋安全保障
実は米国に太平洋に来てほしくないのは豪州だったという裏の話をしました。
 
In response to the U.S. signing a defense and security agreement with PNG, I sometimes see comments from PICs, Australia and NZ that the Pacific is drawn into the U.S.-China conflict.
I, myself, who brought the U.S. back to the Pacific, would like to argue that this is not true. Edgard Kagan, Senior Director for East Asia and Oceania, NSC of the US, has commented same with me.
I launched the Micronesian Maritime Security Project in 2008, which I did, because of then Pacific Commander Keating's comments at a public hearing - PLA had proposed dividing the Pacific Ocean into two parts, the U.S. and China.
I thought that improving the one-sided relationship of the U.S.-Japan alliance should be done in a third region, rather than moving it only in a bilateral relationship, with Japan helping the U.S. I moved the Presidents' Summit of the three Micronesian nations to request Japan to take a new step forward in Micronesia, which was a strategic area of the US and a Japanese-Mandate territory.
And while the threat of China is always the focus of attention, the EEZs of these vast island nations have become a lawless zone and a paradise for all kinds of transnational crimes.
So what does Edgard Kagan, senior director for East Asia and Oceania at the U.S. National Security Council (NSC), have to say? The following is from the Guardian article.
 

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パプアニューギニアと防衛安全保障協定を締結した米国に対し、太平洋島嶼国や豪州、NZから米中の衝突に太平洋が巻き込まれる、というコメントが時々見られる。

米国をこの太平洋に引きずり戻した私自身はそれは違う、主張したいが米国も私と同じ考えであることが米国のNSC、東アジア・オセアニア担当シニアディレクターであるエドガード・ケーガンが述べている。

ちなみに私はミクロネシア海洋安全保障事業を2008年立ち上げたのは、当時のKeating太平洋司令官の公聴会でのコメント(中国が太平洋を米中で2つ分けようと提案してきた)があったからだ。日米同盟の片務的関係は日本が米国を助けるという二カ国の関係ではなく、米国の戦略地域であり、日本統治領であったミクロネシアで新たな一歩を踏み出すために私はミクロネシア三カ国の大統領サミットを動かして日本への要請としたのである。

そして中国の脅威ばかり取り上げられるが、広大な島嶼国のEEZは無法地帯となっておりあらゆる越境犯罪の楽園になっているのだ。

さて、米国のNSC、東アジア・オセアニア担当シニアディレクターであるエドガード・ケーガンはなんと述べているか?

機械訳に軽く目を通した。

ジョー・バイデン氏のアドバイザーは、太平洋の同盟国を米中間の「真っ向勝負の衝突」に引きずり込みたくないと語る
ホワイトハウス高官は、大統領は太平洋地域の懸念に耳を傾け、中国との「衝突を望んでいない」と述べた。
ダニエル・ハースト 外交・防衛特派員
2023年5月26日(金)05.43 BST
ジョー・バイデンの上級顧問は、インド太平洋の国々が米中間の「真っ向勝負の衝突に踏みつぶされる」ことを望んでいないことを認めた。

ホワイトハウスの国家安全保障会議(NSC)幹部は、金曜日にオーストラリアの聴衆を対象としたウェビナーで、米大統領は同盟国やその他の親密なパートナーに、中国と建設的に関わるための「息抜き」を与えたいと考えていると述べた。

NSCの東アジア・オセアニア担当シニアディレクターであるエドガード・ケーガン氏は、バイデン氏がこの地域の懸念に耳を傾けてきたと述べた。

「大統領は、同盟国やパートナーとの関係を強化するためには、自分たちの意見を押し通すだけではだめだという事実に非常に重点を置いていると思います」とケイガンは言う。「それは彼らしくない」とも。

北京は、先週末に日本の広島で開催されたG7サミットで、中国の行動に対する強い懸念を示したリーダーたちが、自国を「中傷し攻撃」するために協力したと非難した。

しかし、サミット出席後、バイデンは記者団に対し、米中関係の改善を期待するよう述べ、次のように付け加えた

「彼らとの対話という点では、ごく近いうちに雪解けが見られると思う」

オーストラリア政府も中国との関係を「安定」させようとしており、アンソニー・アルバネーゼ首相は、オーストラリアの輸出規制が解除されれば、今年後半に北京を訪問することに前向きであることを示唆した。

ケイガンは金曜日に、バイデンは中国との間に「非常に深刻な競争」が生じるとしても、「対立を望まないということを以前からはっきりと言っていた」と述べた。

ケイガンは、シドニー大学の米国研究センターが主催したウェビナーで、「私たちはともに強い利益と重要な関心を持っていますが、だからといって、少なくとも一緒に座って、可能な限り一緒に仕事をする方法を見つけることができないわけではありません」と述べました。

NSCのインド太平洋戦略担当ディレクターであるミラ・ラップ・フーパー氏は、中国との建設的な話し合いを求めるバイデン氏の最近のコメントのトーンも「同盟管理の重要な手段」であることを認めました。

彼女は、この地域や世界の同盟国やパートナーは、「競合する2つの大国の間で選択を迫られているように感じたくない」ことを認めました。


「彼らは、真っ向からぶつかり合って自分たちが踏みにじられるような思いをしたくないのです」と、ラップ・フーパーは語った。

「多くの同盟国やパートナーにとって、必要であれば建設的な条件で中国と関わることができると思えるような息抜きをすることは、本当に重要なことだからです。

バイデンは、パプアニューギニアとオーストラリアへの訪問を延期し、債務上限をめぐる共和党議員との緊迫した交渉に集中するため、この地域への訪問を短縮した。

そのため、水曜日にシドニーのオペラハウスで予定されていた四カ国首脳会議は中止となったが、米国、日本、オーストラリア、インドの首脳は広島で会談した。

NSCのインド太平洋担当調整官であるカート・キャンベル氏は、同じウェビナーで、バイデン氏が日本だけ訪問していたのは、全行程を延期すると「破滅的」な事態になるためだと語った。

キャンベル氏は、インド太平洋地域が「安定した予測可能な力」として「米国に頼る」ことができるかどうかについて、インド太平洋地域内に「明らかな懸念と心配」があることを認めました。

バイデンはアルバネーゼに「深い後悔」を表明し、2人はそれでも「気候や重要鉱物の供給に関する画期的な協定」の調印を進めたという。

バイデンとアルバネーゼはまた、原子力潜水艦計画やその他の先端防衛技術に関する協力など、「AUKUSのすべての要素」が「軌道に乗った」ことを確認するための措置をとった。

オーストラリア戦略政策研究所が金曜日に発表した報告書によると、AUKUSやその他の動きによって、オーストラリアと米国の防衛関係は "範囲と複雑さが増す "という。

しかし、オーストラリア戦略政策研究所の米陸軍士官学校フェロー、アラン・W・スループ大佐によれば、米軍関係者は一般的に、自国の主権を維持しようとするオーストラリアの感覚を「完全に理解していない」という。

スループ大佐は、米国防総省に対し、「豪州の国防システムを扱う際には、主権が不可欠であることを理解する」よう求めた。