やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

パラオ国家安全保障戦略解説(1)

鬼木防衛副大臣は何をしにパラオに行ったのでしょうか?
この6月に発表されたパラオ国家安全保障戦略はパラオ国歌で始まります。その意味は?

The National Security Office (NSO) was established on March 10, 2021, in Palau, which became independent in 1994. The NSO was established by Presidential Executive Order 445. As one might imagine, this seems in response to the commitment of the U.S. military, including Secretary of Defense Esper, who had visited Palau the year before.

What makes this matter different for me is that the person in charge of this new organization is Ms. Jennifer Anson. Not only have I been in business contact with her since the launch of the Micronesian Maritime Security Project in 2008, but I have also been in touch with her off the job.

I was not the only one who was fed up with the project, which had become a concession for the Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (MLIT) Japan and the Japan Coast Guard, as well as for the Palau Ministry of Justice, the U.S. military, and the Australian military. In the midst of all this, Ms. Anson asked me privately to cooperate in supporting Palau Judo Kids.

One of the problems faced by the Palauan Kids was drugs. This was also a request from the late President Nakamura. He said,  "Marijuana is no problem, because we don't have money. But methamphetamine, ice is problem. It destroys children's brains."

The U.S. government also asked me to help them in their fight against the Chinese mafia, the Triad, which had infiltrated Palau. For several years, I experienced an intelligence war like the one in the novel. Then came the establishment of the Palau National Security Office. I felt a great sense of relief that my role was over.

But then, I was told, "You should help us." The theme of the request for cooperation is the topic of my second PhD, which I started at Doshisha University in 2017, on maritime security, which I launched alone in 2008. For the past two years, I have suggested and shared information. The most important point is the self-determination and sovereignty of small countries.

In June 2022, the Palau National Security Strategy was released, and EEZ management is one of its main themes. As I read the document, I found myself thinking, "Oh, my suggestions are reflected in these part?" However, I must point out that this strategy is a policy document for Palau by Palauans, led by Ms. Jennifer Anson, without the help of so-called foreign experts, which is very valuable in itself after looking at the Pacific Islands for almost 40 years.

The Palau nation anthem is the top of this strategic document. The Palauan original has been translated into English, so I will translate it into Japanese.

It is clear that the Palau National Security Strategy was prepared with the intent of what is written in the National Anthem. In particular the "safety and security" section appears frequently in the document.

 

1994年に独立したパラオに国家安全保障局が設置されたのは2021年3月10日であった。大統領令445による設立である。想像するに、その前年にパラオを訪問したエスパー国務長官はじめ米軍のコミットメントに反応したものと思われる。

この件が私にとって他人事でない理由は、この新たな組織の責任者がジェニファー・アンソン女史だからである。私は2008年にミクロネシア海洋安全保障事業を立ち上げて以来、行きつ離れつ彼女と業務上の連絡を取り合ってきただけではない。国交省と海上保安庁の天下りと造船利権になっていくこの事業にうんざりしていたのは何も私だけではなく、パラオ法務省、米軍、豪州軍も同様であった。その中でアンソン女史からプライベートに協力依頼があったのがパラオ柔道キッズ支援である。

そのパラオキッズが抱える問題に麻薬があった。これは亡くなられたナカムラ大統領からの依頼でもあったのだ。「大麻はしょうがない。お金がないからね。でもメタフェタミン、アイスはだめだ。子供たちの脳を破壊する」

その内パラオに入り込む中国マフィア三合会対策でも協力を求められた。米国政府からも当方に協力依頼があった。小説ような情報戦争を数年間経験した。そしてパラオ国家安全保障局の設置となった。私の役目は終わった、と大きな安堵を感じていた。

ところがである。「手伝え」とのこと。その協力依頼テーマが2017年から同志社大学で開始した2つ目の博論のテーマであり、2008年に私が一人で立ち上げた海洋安全保障の話なのである。この2年、聞かれるがままに提案し情報を共有してきた。最も重要な点は小国の自決権、主権のあり方だ。

2022年6月「パラオ国家安全保障戦略」が発表された。EEZ管理が主要テーマの一つなっている。読んでいくと「あ、ここら辺は私の提案が反映されているか」と思う箇所も。しかし、この戦略はいわゆる外国人専門家の手を借りない、ジェニファー・アンソン女史を中心としたパラオ人によるパラオのための政策文書なのである。40年近く太平洋を見てくると、その事自体が非常に貴重である事を指摘せざるを得ない。

解説が長くなったが、同戦略文書の頭を飾るのがパラオ国家である。パラオ語の原文が英訳されているので、それを和訳する。

「パラオ国家安全保障戦略」が国歌に書かれた内容を意図して作成されたことがわかる。特に

安全、安心 という箇所は文書によく出てくる。

 

私たちのパラオ

作曲:ユメセイ・O・エゼキエル

パラオは強さと力とが現れている。彼女の伝統的な方法により、まだ刻々と存続しています。一つの国、安全、安心、一つの政府。光り輝く浮遊する柔らかい光の下に立っている。

私たちの経済を保護するフェンスを構築することができます。勇気と誠実さと勤勉さをもって。我々の生命は我々の土地であるパラオに固定されている。私たちは生と死の間、力を合わせて守り抜きます。

精神的に手を取り合い、団結し、一つになろう。祖先から続く祖国を大切にしよう。その調和と栄光を守ろう。平和と愛、そして心の深い献身を通して。

神よ、我が国、我が島の故郷に常に祝福を。古来よりの我らの愛しき遺産を。我らに勇気と力とすべての 権利を与えたまえ 永遠に統治するために