2008年からミクロネシア海洋安全保障事業にかかりっきりで、赤道以南は軽くしかフォローしていなかった。サモアは首相暗殺未遂などのニュースも気になっていたが、楽園の島の日常風景なのだ。旅行会社と外務省が出す観光情報しか知らない一般人、メディアは信用しないだろうが。
知人の米領サモアのジャーナリスト、モニカ・ミラーが感情的な報道をしていて始めて知ったサモアの政権交代劇。フォローし始めたとたん、一刻一刻状況が変わり、キリがないので保留した。その状況は今も変わっていない。
救いは暴力が避けられ、「法の支配」 が辛うじて行われていることだ。
私の情報源は主に現地紙、サモアオブザーバーだが、このメディアは前政権批判で有名だ。社主のサノ・マリファ氏も知り合いで日本に来たことがある。社屋を前政権に焼かれたはずだ。これも「楽園の島」の日常風景である。
サモア人の書いたバランスのよい分析があったので紹介したい。
Mata’afa Keni Lesa ー サモア人ジャーナリストで記事を執筆したのが4月の選挙の直後。政権交代の意味をバランス良く書いていると思う。下記に機械訳。
Tuilaepa政権は、教会に課税するという超えてはいけない一線も、超えたのだ。
Samoa’s historic election result - Devpolicy Blog from the Development Policy Centre
Fiame Naomi Mata'afaとTuilaepa Dr. Sai'lele Malielegaoi (Samoa Observer)
サモアの歴史的な選挙結果
by Mata'afa Keni Lesa 2021年4月12日
独立から約60年、人権擁護党（HRPP）が政権を担ってから39年、サモアでは新たな夜明けを迎えようとしています。
ご存知ない方もいらっしゃるかもしれませんが、サモアの有権者は先週の金曜日に投票に行きました。速報値では、HRPPとFa'atuatua I le Atua Samoa ua Tasi (FAST)党がそれぞれ25名で拮抗しています。無所属のTuala Iosefo Ponifasio議員は、51名の議員で構成される議会において、政府を樹立するための有力なキングメーカーとして浮上しています。
今回の選挙結果により、この10年間欠落していた民主主義の必須要素である強固な野党が保証されました。サモアでは、議会で公認の野党が認められてから10年という長い年月が経っています。これにより、サモアの民主主義は、HRPPが国政を完全に支配し、Tuilaepa Dr. Sa'ilele Malielegaoi首相とその政権が、いつでも、どんなことでもできる一党独裁の状態に陥っています。
しかし、今注目されているのは、政権交代の可能性です。
私たちは、何世代にもわたってHRPP以外の政府を知らない国に住んでいます。最後に政権が交代したのは、今日から40年近く前のことです。
故トフィラウ博士・エティ・アレサナ氏のリーダーシップ、現職のトゥイラエパ首相、そしてHRPP政府の数々の素晴らしい成果は称賛に値します。国家として、私たちは社会的にも経済的にも長い道のりを歩んできました。インフラ面での変化も目覚ましいものがあります。未舗装の道路、電気もなく、水の供給も乏しく、島間の交通手段も不十分で、郵便局には電話が1台しかなく、国際電話をかけるのにも行列ができていた時代から、今日のような状況になったのですから、感謝するしかありません。そして、私たちは感謝しています。
しかし、40年近くも同じ政党が政権を握っていると、それなりの代償を払うことになります。世界中の経験から、ある政党がこのような期間、驚異的で自由な権力を享受した場合、その結果は常に、露骨な乱用、非民主的な慣行、そして特に貧しい人々や最も弱い人々の苦しみとなります。サモアも例外ではありません。
Tuilaepa政権は、良い統治、透明性、説明責任をしばしば唱えていましたが、彼らの行動は別の問題でした。日刊紙「Samoa Observer」は非公式な野党の代弁者となり、リークされた政府文書や報告書、数え切れないほどの監査について報道しました。私を含む新聞記者たちは、政府がその運営に関する質問に答えることをいかに拒否したかを証言しています。
サモアの膨大な対外債務、援助、ポリネシアン・エアライン（現サモア・エアウェイズ）、サモア国際金融公社（SIFA）と呼ばれる政府の資金源、慣習的な土地、国民のアイデンティティの問題などに関する疑問は、長年にわたって水面下で湧き上がっていました。
小さな国にとって、退屈な時間はありませんでした。政治家の暗殺から、サモア人のパスポートの売買、自然災害や人災など、数え切れないほどのスキャンダルや悲劇が起きてきた。
一方、HRPP政府は、サモアの生活のあらゆる分野に手を入れるほど、極端な統制力を持つようになっていました。政府は、道路のスイッチを人々の車の中にまで入れてしまった。サモアではサマータイムが導入されているが、その理由は誰にもわからないまま時間が変更された。村の法律に干渉し、ラグビーの代表チームを選び、ファアラベ（伝統的な義務）に使うサバの缶詰に至るまで、家族の問題に干渉しています。
憲法は自由に変更されました。信仰の自由や表現の自由に影響を与える法律から、Tama a Aiga（サモアの伝統的な王族）の役割を含むサモアの伝統的な構造の否定や破壊まで、サモアの歴史を書き換えて自分たちのために新しい遺産を作ることが政府の使命であるかのように、何も手つかずのまま残されていた。
司法機関も例外ではない。昨年、政府は2020年憲法改正法、2020年土地・権利法、2020年司法法という形で大規模な改正を強行しました。これらは共に三権分立を破壊し、サモアの司法・裁判制度が拠って立つ基盤を変えてしまいました。これらの法律は、サモア法学会により、サモアの憲法に対する「最も広範で支離滅裂な攻撃」と評されています。この法律は国内外で強く反対されており、HRPP政権はこの法律を議会に提出するという点では戦いに勝ったかもしれませんが、結果的には戦いに負けたかもしれません。
トゥイラエパ大統領の元副大統領で、現在FASTのリーダーを務めるフィアメ・ナオミ・マタアファ氏は、これらの法案に反対するために辞職しました。彼女とサモア法学会は、この法律に反対する活動において、世界で最も優秀な法律家たちから国内外で支持されていた。
フィアメ議員は、HRPPの3人目のメンバーとして退場しました。元内閣総理大臣で国会議長のラアウリ・レウアテア・シュミットとリアティヌウ・ウェイン・フォングは、現状に疑問を持ったためにHRPPから不本意ながらも離脱した。この3人は、HRPPの抵抗勢力の顔となる「ローンレンジャー」オロ・レバオポロ・ヴァイと4人でカルテットを組むことになり、今ではFAST党の重鎮となっています。La'auliとFiameがFASTの顔であるならば、オロは心臓部である。オロは国会議員として15年間、野党議員としての信念を貫き、HRPPから得られるであろう魅力的で有利な利益を拒んできた。
しかし、たとえ彼らが政治的な影響力を持っていたとしても、FASTが単独で今回の予備選挙の結果を達成できたとは思えません。トゥイラエパ首相と彼の政権は、サモア社会の強力な柱の一つであるサモア信徒キリスト教会（CCCS）を怒らせて、間違った熊を突いてしまったのだ。
HRPPがアロファ（教会員からのお布施）に税金を払えと要求したことで、Ao o Fa'alupega（牧師や教会のミニスター）が裁判所に連行され、起訴されたことは、今後何年にもわたって多くのサモア人の心の中に最も鮮明な絵の一つとして残るだろう。越えてはいけない一線というものがあり、サモアではこれがその一つでした。
これに加えて、100人以上が死亡した麻疹問題があり、政府は調査委員会の設置を拒否し続けているため、選挙結果はそれほど驚くべきものではありません。
一部の人々は、もう十分だと思っていたのです。
今日、サモアは重大な岐路に立たされています。42議席以上を獲得して政権に復帰すると傲慢に予測していたトゥイラエパ首相とその党にとって、同数の選挙結果はすでに苦い敗北となっています。彼らは戦わずして倒れることはないでしょう。トゥイラエパ首相は、FAST社に対して、法的な挑戦や複数の訴訟ですでに脅しをかけていますが、この流れを止める事はできないでしょう。
しかし、サモアの歴史の中で最も組織化された政党であるFASTには、戦いに対する十分な準備と覚悟があると期待されている。発足以来、Fiame、La'auli、そしてFASTファミリーは、あらゆる困難を乗り越えてきた。しかし、自体が改善される前に多くの醜い混乱が予想されます。
まず、FASTはトゥアラ・ヨセフォのサインを確保しなければならない。乞うご期待
