やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

オールUSでパラオの海を守る

「タスクフォース・オセアニアの太平洋増強チームは先日、オセアニアの島国への継続的な支援を行う最初のローテーションツアーを終え、この地域の同盟国やパートナーに対する米陸軍太平洋軍と米インド太平洋軍のコミットメントを示しました。」

日本財団と海保の利権の場となったパラオの海は、米陸軍太平洋軍と米インド太平洋軍がコミットしてれた。下記に機械訳を付けるが、米国はオール政府で対応する。

 

「国際的な海洋安全保障上の脅威は、海賊に代わってIUU漁業が主流になっています。IUU漁業がこのまま放置されれば、脆弱な沿岸国の状況が悪化し、外国人漁師の緊張が高まり、世界の地政学的安定を脅かすことになるでしょう」

違法操業の底なしの恐ろしさを私たちは南シナ海、東シナ海、尖閣で目の前にしている。やはり日本は自衛隊が出てこなければダメだ。

 

https://www.army.mil/article/248348/illegal_unreported_and_unregulated_fishing_in_the_pacific

 

太平洋上の違法・無報告・無規制の漁業
ソロモン・ナバロ 二等軍曹著2021年7月9日

パラオ共和国コロル市 - タスクフォース・オセアニアの太平洋増強チームは先日、オセアニアの島国への継続的な支援を行う最初のローテーションツアーを終え、この地域の同盟国やパートナーに対する米陸軍太平洋軍と米インド太平洋軍のコミットメントを示しました。

国防総省は、ミクロネシア連邦、マーシャル諸島共和国、パラオ共和国など、米国との自由協定を結んでいる同盟国やパートナーのために尽力していますが、違法・無報告・無規制(IUU)漁業は、彼らと我々の安全と安定に対する深刻な脅威です。

「違法、無報告、無規制の漁業は、公海上および国家の管轄区域内での不正な漁業行為の集合体である」

米国沿岸警備隊の第14管区生活海洋資源担当官ジェイソン・ホルステッド中尉はこのように述べています。

「IUU漁業とは、違法な漁業、既存の法律や規則に反する漁業、報告されていない漁業、誤報されている漁業、規制されていない漁業、国籍を持たない船舶によって行われる漁業、旗国が国際協定に加盟していない地域や漁業管理措置が存在しない地域で行われる漁業を指します。」

ホルステッドはこう続けます。

「太平洋は、商業的に水揚げされるマグロの約70%を供給し、ドックと最終販売地の両方で世界のマグロの価値の65〜70%を供給しています。西・中央太平洋は世界最大のマグロ漁場であり、2014年の総漁獲量の57%を占めています。責任ある漁業管理は、我が国の幸福、繁栄、安全保障に不可欠です。世界の脆弱な海洋生態系を保全し、現在も将来も経済的繁栄と海洋の繁栄を確保しなければなりません。米国沿岸警備隊は、世界の食糧安全保障を支えるために、海洋が健全で回復力があり、安全で生産的であることを保証するために活動しています。」

パラオ共和国でのIUU漁業に対抗するため、海洋法執行部は、米国沿岸警備隊やその他の機関、いくつかの非営利団体と協力していますが、関係者全員にとって困難なことです。

「パラオ人にとって魚は昔から今に至るまで主食となっていますから、重要なことです」

と語るのは、海洋法執行部門のチーフであり、PSSレメリックIIの船長を務めるエマーソン・ノブオ警部補。

「DMLEの主な役割は、海上保安とEEZ内の天然資源の保護です」とノブオは言う。"パラオの海洋法執行システムに参加して28年になりますが、オーストラリア、アメリカ、日本、台湾からの支援を受け、少しずつ前進しています。しかし、私たちが少しずつ前進している間に、漁船団は私たちよりも早く前進しています。」

「パラオでの最大の関心事は、キャパシティビルディングであり、法執行機関や政府を世界の他の国々と同等のレベルに引き上げることだと思います」
パラオの国家安全保障コーディネーターであるジェニファー・アンソンは、このように述べています。アンソンは、米国の保護のもと、この協定を通じて米国がパラオの防衛と安全を確保することを確信しているとし

「しかし、それだけでなく、私たちを取り巻く世界の課題に立ち向かえるよう、自分たちの能力を高めていきたいと考えています。」

 

ホルステッドは、「国際的な海洋安全保障上の脅威は、海賊に代わってIUU漁業が主流になっています。IUU漁業がこのまま放置されれば、脆弱な沿岸国の状況が悪化し、外国人漁師の緊張が高まり、世界の地政学的安定を脅かすことになるでしょう」と述べています。

 

「IUUに対処する最善の方法は、漁船を相手にするのではなく、これらの船が船籍を置いている国、つまりその国の政府を相手にすることだと思います」とノブオは続ける。

「漁船に対処するのではなく、国、つまりその国の政府に対処するのです。彼らはその船を阻止することができます。何人か捕まえることはできても、それを止めることはできない。私の経験では、IUUを阻止できるのは国家だと思います」

パラオ共和国のスランゲル・ウィップス・ジュニア大統領も、太平洋地域でのIUU漁業に対処する方法について、同様の意見を述べています。「すべての国が積極的な役割を果たし、もしあなたが私の国で登録された船舶で、外に出て海賊行為をしているなら、自国でも罰せられるべきだ」

米国沿岸警備隊は、米国海洋大気庁、国務省、国防総省と協力して、太平洋における違法・無報告・無規制の漁業に対抗する政府全体の取り組みの先頭に立ちます。

 

"米国沿岸警備隊は、太平洋島嶼国・地域の資源、安全、海洋主権を守るための支援を含め、太平洋全域で違法漁業やその他の海洋の脅威と闘っています」とホルステッド氏は語ります。"違法漁業との戦いは、自由で開かれたインド太平洋に不可欠な海洋ガバナンスとルールに基づく国際秩序の促進の一環です。

IUU漁業との戦いは、海上保安庁だけではありません。2015年、当時のパラオ共和国大統領は、世界最大級の海洋保護区を設立する「パラオ国立海洋保護区法」に署名し、193,000平方マイルに及ぶ同国の海洋領土の約80%を完全に保護しています。

"パラオ国立海洋保護区ができたことで、多くの人が怖がってしまったと思います。"5年前...10年前、パラオではIUUの活動が非常に大きかったんです。今回のパトロールでは、航空機による監視を行っても、EEZの端に数隻を発見しただけで、10年前のようにそこらじゅうにいるわけではありません。」。

非営利団体も参加しています。OneReefは、「適切なパートナーシップとリソースがあれば、地域コミュニティが最も効果的な環境スチュワードになる」という洞察に基づいて設立されました。2010年、OneReefはヘレン・リーフのコミュニティと協力して、将来の世代のためにサンゴ礁を守る活動を始めました。