ニュージーランドの防衛白書が12月8日に発表されSNSを騒がしていた。気になっていたがソロモン諸島暴動の件で忙しく読めなかった。
ニュージーランドのアン＝マリー・ブラディ教授が興味深い分析を書いていたので記録しておきたい。以下に機械訳もコピーしておく。
‘It will really poke the panda’: New Zealand’s defence document breaks new ground on China
まずタイトルが過激だ。動物愛護運動家に怒られそうだ。
「パンダを本当に突き刺すことになる」ニュージーランドの防衛文書が中国に対して新境地を開く
ニュージーランドの防衛政策は、外務省の性格と全く反対である。よってこれがニュージーランド政府全体の認識であると期待しない方がよいであろう。しかし防衛省がこのような危機感を持っている事は歓迎したい。日本の防衛省はニュージーランドに接近すべし。
そしてソロモン諸島暴動の箇所だ。中国メディアをつぶさに見ているブレディ教授だからこその分析だ。オーストラリア・ニュージーランド・パプアニューギニア・フィジーの支援は中国の思惑通りであった、と。すなわち問題の多いソガヴァレ首相を支持してしまったのだ。パプアニューギニア軍の派遣には中国がお金を出したとの情報も当方は得ている。
気になるのが、現在の中国の脅威を第二次世界大戦中の日本とヴィシー政権に重ねていることだ。この事は日本人、学者自身が意図的に誤解している。日本が太平洋に進出したのは日英同盟下、オーストラリアとニュージーランドがヘタレでインド太平洋を守りきれないので重い腰を上げたにすぎない。結果的にパリ講和条約という国際法の秩序の中で旧独領のミクロネシアを統治。ニュージーランド人でさえ関心するような植民政策を実行した。脅威を感じたのは日本の方である。特に米国はグアム、フィリピン、ハワイと軍備を進め日本に脅威を与えた。日本人であるならばこの位はOZ Kiwiに言って欲しい。確かにソロモン諸島、ニューカレドニアに出て行こうとしたのは、疑問が残るのだが・・
「パンダを本当に突き刺すことになる」。ニュージーランドの防衛文書が中国に対して新境地を開く
アンヌ＝マリー・ブラディ
2021年12月13日-午前5時30分
ここ数週間、オーストラリア、フィジー、ニュージーランド、パプアニューギニアの平和維持軍がソロモン諸島に派遣され、親中派の指導者が中国政府の裏金を使って武装勢力に賄賂を贈り、ホニアラでの暴力的な抗議活動から支援を撤回させたとされる状況を安定させるために活躍した。中国共産党の口撃機関である『環球時報』は、秩序を回復するために外国軍がソロモン諸島に到着したことを承認的に賞賛した。
このような状況は好ましくないが、ニュージーランドとオーストラリアは、太平洋における中国の悪質な活動に公に立ち向かうことに長年臆病であったため、太平洋における中国の利益を守るために軍隊を使うことになるのは必然であった。
ソロモン諸島の首都ホニアラでは、先月、暴動と略奪が発生し、建物が燃やされた。
12月6日、ソロモン諸島議会において、マナセ・ソガヴァレ首相は、長年にわたる首相不適格の証拠が山のようにあるにもかかわらず、不信任決議を難なく通過しました。Sogavare氏に投票した人たちは皆、中国が支援するファンドからの資金を約束されていたと言われている。
この投票のわずか2日後、ニュージーランド政府は、国防と安全保障の観点からニュージーランドが直面する課題を包括的に検討した「2021年国防アセスメント」を発表しました。オーストラリアでは、ニュージーランドが中国に対してあまりにも臆病な態度をとっているという認識がある。今回の評価は、そのような認識に終止符を打つものであり、まさにパンダを突くものだ。
今回の評価では、中国が南太平洋に軍を駐留させるリスクに対するニュージーランドの深い懸念が示されています。ホニアラの暴動のような地域紛争が、そのような動きのきっかけになるかもしれない。
2021年の防衛アセスメントでは、ニュージーランドと価値観や安全保障上の利益を共有していない国家（中国など）が、太平洋地域に軍事基地や二重使用施設を設置した場合、ニュージーランドが直面する最も深刻な安全保障上の脅威の一つになると主張している。
これは、第二次世界大戦において、日本やヴィシーフランスなどの枢軸国が太平洋の島々を支配することで、ニュージーランドとオーストラリアに深刻な危機がもたらされたことと類似している。ニュージーランドの2021年国防アセスメントは、オーストラリアの2020年戦略アップデートの調査結果と密接に並行し、参照している。
ジャシンダ・アーダーン政府は、中国との関係におけるリスクを管理する方法を見つけようと努力してきた。
11月の暴動は、反中国の暴徒がホニアラのチャイナタウンを燃やした15年間で2度目の出来事でした。今回の暴動の翌日、Global Timesは、ホニアラの中国人住民が「直ちに」避難することを求めていると報じました。2005年と2006年に東ティモール、ソロモン諸島、トンガで多数の中国系企業が襲撃され、略奪された際には、中国政府は民間機を飛ばして、被害に遭った中国系住民を中国に避難させた。また、これらの行為を愛国的なプロパガンダとして大々的に宣伝した。
ソロモン諸島福建協会のWeng Neili氏は、2021年の暴動は「2006年よりも深刻だ」と中国のジャーナリストに語った。ホニアラには2000人の中国人が住んでおり、2006年の暴動の倍の人数です。すべてを失った人もいる。ソロモン諸島の中国大使館は、地元の華僑団体と協力して、彼らの再定住を交渉している。中国共産党のメディアは、この危機をほとんど報道していない。
華僑社会とそのビジネス利益を守る必要性は、中国の軍事的プレゼンスを太平洋に拡大するための口実として使われることも考えられる。しかし、今回も2006年と同様に、中国はオーストラリアとニュージーランドが中国の利益を守るための代理人となることを容認している。
南太平洋における中国の利害関係は、まだ許容範囲を超えるほど高くはない。
しかし、ニュージーランドの防衛アセスメントによると、ニュージーランドとオーストラリアの両政府は、中国が南太平洋に軍事資産を投入するのは時間の問題だと考えている。同評価書は、"2019年、中国はグローバルな軍事的フットプリント強化計画の一環として、太平洋地域での軍事協力を拡大する意向を公に表明した "と記録しています。中国は、冷戦開始時に設定された米国の島嶼連鎖封じ込め戦略を打破したいと考えている。『Global Times』の2015年の記事では、北京は経済的手段を用いてオーストラリアやニュージーランドなどの南太平洋諸国を中国に縛り付け、米国の封じ込め政策を弱体化させる計画だと自慢している。
この3年間、ニュージーランド政府の評価が次々と発表され、中国が太平洋地域で拡大する利益がいかにニュージーランドの利益と影響力を損なっているかを静かに強調している。その詳細は、北京からの強い反発を避けるために、通常は伏せられている。2021年の防衛評価では、このような静かな部分をついに声に出して発表するという新機軸を打ち出した。ニュージーランドは、オーストラリアと同様に、中国をニュージーランドの国益にとって敵対国であり、戦略的競争相手であると考えている。
ニュージーランド、オーストラリア、フランスのニューカレドニアの排他的経済水域で数週間活動するスパイ船の配備、サイバー攻撃、海上民兵による南シナ海の封鎖など、近年の中国の大胆かつ攻撃的な行為は、無視できないほど挑発的になっている。
アーダン政権の中国政策は、貿易の多様化を急ぐ一方で、日中関係のリスクを管理する方法を模索している。国防評価では、ニュージーランドは、ニュージーランド国民のみならず、中国に対しても警告を発している。HMNZSテ・カハとアオテアロアが10月に南シナ海とインド洋で防衛パートナーと合同演習を行ったことや、アーだーん首相が米国に太平洋への関与を求めていることは、その立場を強化するものだ。
ニュージーランドとオーストラリアのこれまでの中国政策、太平洋政策の矛盾は、この地域における北京の利益を定着させ、戦略的、民主的な秩序を破壊してきた。この評価では、現在の安全保障環境を「荒海」と呼んでいるが、まだ航海可能な環境である。ニュージーランド、オーストラリア、そして志を同じくするパートナーは、この荒波を共に乗り越えなければならない。太平洋の安全保障状況を安定させるためには、経済的、戦略的な行動が必要である」と述べている。
Anne-Marie Bradyは、ニュージーランドのカンタベリー大学で、中国の内政・外交政策、ニュージーランドの外交政策、南極・太平洋政治を研究している。ツイッター。@Anne_MarieBrady
