やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

トンガ火山災害情報36 「中国が人道支援を利用して南太平洋に軍事的足がかりを得る方法」

ニュージーランドのチャイナウォッチャー、ブレイディ教授の論考です。機械訳かけました。
重要なのは下記の箇所。2014〜2016年辺りは豪州、NZは中国を招いて軍事訓練したんです。敵はある意味、日本だったんです。中国の脅威に気がついたのはここ数年なんです。
「オーストラリアや他のパートナー国の政府にとって苦い皮肉なのは、つい最近まで、中国が太平洋における軍事的プレゼンスを拡大することを積極的に招いていたことである。2014年、中国兵はダーウィンで米豪軍との合同軍事演習に参加し、オーストラリア国防軍の兵士は中国の軍事病院船に配備された。オーストラリアとニュージーランドは、政治的不安定な時期に、中国が太平洋の安定化作戦のための多国間努力に参加することを奨励した。
当初は、 ソ連の影響力に対する対抗手段として、また、援助供与国として、そしてファイブ・アイズから離れ たニュージーランドの軍事的つながりの「多様化」の一環として、中国を奨励したのである。2015年にクック諸島、2016年にトンガで開催されたニュージーランド国防軍主導の合同人道演習「オペレーション・トロピック・トワイライト」にPLAエンジニアが招聘された。」
以下、機械訳
 
「中国が人道支援を利用して南太平洋に軍事的足がかりを得る方法」
アンヌ=マリー・ブラディ
2022年2月14日 午前5時30分
メルボルンで金曜日に開催された米国、オーストラリア、インド、日本の安全保障パートナーシップである「クアッド」の会議では、南太平洋における中国の「グレーゾーン」活動の拡大が議題に上ったことは間違いないだろう。米国のアンソニー・ブリンケン国務長官は、この会議のためだけに飛行機でやってきた。
中国は、太平洋地域における最近の人道的危機を利用して、この地域における人民解放軍の存在を正常化しようとしている。トンガで起きたような深刻な自然災害に対して北京が援助を提供することと、ソロモン諸島の腐敗した無能な政府を支えるために準軍事的な存在を挿入し、中国自身の地元政治への干渉によって引き起こされた紛争から利益を得ることは別のことである′。
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ようこそ中国へ:NZ国防軍が率いる多国籍タスクグループに参加し、2016年にトンガでコミュニティプロジェクトを行ったオーストラリア、米国、ニュージーランド、中国の防衛関係者たち。
オーストラリア国防軍は、グレーゾーン活動を戦略的目標の達成を目的とした自己主張または強制の軍事的および非軍事的行為と定義している。昨年8月から9月にかけて、中国はPLA海軍の電子偵察船を派遣し、オーストラリアとニュージーランド、フランス領のニューカレドニアの領海で数週間にわたり活動させた。
そしてつい先月、中国はソロモン諸島に暴動用具と6人の顧問を積んだPLA空軍機を派遣し、さらに広州から民間便で到着した電気牛追い棒を大量に持った迷彩服の一団を送り込んだ。中国共産党機関紙「環球時報」が「中国は災害後、最初にトンガに援助を送った国だ」と自慢できるように、フィジーにいる中国漁船に日付入り食料品を急送させ、さらに海軍艦艇2隻と空軍機2機を送り込み、援助を届けた。
次に中国は、広州に太平洋地域の危機のための常設災害救援プラットフォームを設置すると発表した。また、フィジーやニュージーランドとの軍事協力をさらに強化するための会合を開いたと喧伝した。ソロモン諸島とトンガに派遣されたPLA海軍と空軍の部隊は、広州の南方戦域司令部のもので、過去2年間、西太平洋で大規模な軍事演習を行ってきた。
中国政府は、太平洋のすべての州や領土で政治干渉活動を後援し、すでに脆弱な政治体制を弱体化させている。キリバスからバヌアツ、フランス領ポリネシアまで、中国は軍事的に重要な飛行場や港へのアクセスを何度も試みてきた。
中国は、フィジー、パプアニューギニア、トンガの軍隊と、バヌアツと現在のソロモン諸島の警察に、武器、軍用車両、船舶、制服、訓練、軍用建物を提供している。中国はPLA-海軍の艦艇を使い、太平洋への定期的な軍事外交訪問を実施している。
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北斗星はアメリカのGPSに対抗する中国のライバルです。
PLAの宇宙追跡船「Yuanwang」は、ミサイルや衛星の打ち上げ時に太平洋に展開し、パペーテとスバを基点港として使用する。
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中国は太平洋の大使館を、中国のGPSに相当する北斗の地上局地として利用している。GPSと同様、北斗は軍事技術であり、ミサイルの標的やタイミングに極めて重要である。
オーストラリアとニュージーランドの現在の国防評価では、太平洋における中国の軍事的プレゼンスの拡大に深い懸念が示されています。今回の四カ国協議で中国に焦点が当てられたことは、バイデン政権がこうした懸念を共有していることを示している。
中国との関係
米国、中国の脅威に対抗するインド太平洋計画を発表
オーストラリアや他のパートナー国の政府にとって苦い皮肉なのは、つい最近まで、中国が太平洋における軍事的プレゼンスを拡大することを積極的に招いていたことである。2014年、中国兵はダーウィンで米豪軍との合同軍事演習に参加し、オーストラリア国防軍の兵士は中国の軍事病院船に配備された。オーストラリアとニュージーランドは、政治的不安定な時期に、中国が太平洋の安定化作戦のための多国間努力に参加することを奨励した。
当初は、 ソ連の影響力に対する対抗手段として、また、援助供与国として、そしてファイブ・アイズから離れ たニュージーランドの軍事的つながりの「多様化」の一環として、中国を奨励したのである。2015年にクック諸島、2016年にトンガで開催されたニュージーランド国防軍主導の合同人道演習「オペレーション・トロピック・トワイライト」にPLAエンジニアが招聘された。
それらの演習には、オーストラリア、フランス、トンガ、イギリス、アメリカも参加した。その目的は、ニュージーランド国防軍が、太平洋地域における人道支援や災害救助を行うために、非伝統的なパートナー軍とともに展開する能力を開発することでした。
最近まで、オーストラリアはファイブ・アイズ諸国の中で中国と最も緊密な防衛関係を築いており、1997年に初めて設けられた毎年の豪中防衛戦略対話によって正式なものとなっていた。しかし、その対話は2019年以降開催されていない。
今年1月にトンガで起きた悲惨な火山噴火と津波の後、オーストラリア国防軍は国際的な救援活動を率先して調整した。オーストラリア、フィジー、フランス、日本、ニュージーランド、トンガ、英国、米国から軍人と文民が参加しました。救援活動の調整により、被援助国の空と海の港に負担がかからないようにし、受け取った物資が必要なものであり、適切な時期に届けられ、努力が重複しないようにします。
2021年にホニアラで発生した暴動の直後、オーストラリア、フィジー、ニュージーランド、パプアニューギニアは、事態を安定させるために力を合わせた。しかし、2022年のトンガと2021年のソロモン諸島での暴動後の両方に対する中国の援助は一方的で、人道的な議題というより政治的な議題を最大化するものであった。
中国政府は、PLAの人道支援と平和維持活動の拡大を、グローバルな戦闘能力に必要なスキルを磨き、それを支えるインフラを整備するための手段として利用しているように見える。
国家安全保障
中国、ロシアに対抗するため、クアッドの拡大を視野に入れる
ブリンケン国務長官のオーストラリア訪問の後、スバで太平洋地域18カ国の外相と会談した。バイデンホワイトハウスは、連合体構築に重点を置いた「インド太平洋戦略」を発表した。何年も放置されてきた米国は、太平洋地域におけるより積極的な存在に戻りつつある。
米国、オーストラリア、ニュージーランドは、太平洋における中国の挑発的なグレイゾーンの活動に対処しようとして、後手に回っている。彼らはまた、自分たちの政府の誤った政策が、中国共産党の太平洋への進出を加速させ、正当性を与えてしまったという苦い知識とも向き合わなければならない。
Anne_MarieBradyは、ニュージーランドのカンタベリー大学で、中国の国内・外交政策、ニュージーランドの外交政策、南極・太平洋政治を研究している教授である。