やしの実通信 by Dr Rieko Hayakawa

太平洋を渡り歩いて35年。島と海を国際政治、開発、海洋法の視点で見ていきます。

サイパンは日本だった:なんで日本だったの?

北マリアナ諸島のパラシオス知事が、濱田防衛大臣と4月4日に面談しているが日本のメディアはどこも取り上げていない。そこで私が書くこととした。

サイパン、重要なんですよ。サイパンは日本でした。エノラゲイが原爆を搭載して飛び立った場所。天皇皇后両陛下が訪ねた場所。日米同盟の拠点の一つグアムの隣。そして何よりも日本の観光客が去った後に入り込んだ中国マフィアとマネーの問題に直面している。 パラシオス知事はまさにこの問題に立ち向かっているのである。

知事の日本訪問最初の面談が濱田防衛大臣だった意味は深い。安全保障を考える上でこんな重要な会談はない。

 

このブログのタイトルを「サイパンは日本だった」にしたのは深い意味がある。戦後のミクロネシア地域の脱植民地化の動きは非常に複雑だ。独立国となったパラオ、ミクロネシア、マーシャル諸島が日本統治領であったことは多くの人が知っているであろう。

サイパンは?

日本だったんです。正式には「委任統治領」でその主権の議論は国際法上さまざまなあるが立作太郎先生に倣ってここは日本に主権があったという立場を取りたい。

グアムは?

米西戦争の結果、主権がスペインから米国に移譲したのです。なので1899年からずーっと米領。日本はその米領グアムを占領した。そして米国は日本領サイパンを占領した。日本が負けた結果グアムはそのまま米領。サイパンは米国の信託統治となり住民投票で米領となった。しかし自治権の範囲がグアムと違う。

ではなぜサイパンは日本領となったのか?

第一次世界大戦で赤道以北のドイツ領は日本の委任統治領となることがベルサイユ会議で決まり、サイパンはドイツ領だったので日本となったのです。

ではでは、なぜサイパンは米領ではなくドイツ領となったのか?

ここは以前ご紹介した高岡熊雄先生の『ドイツ内南洋統治史論』に詳細があり全部紹介したいが、簡単に書きたい。米西戦争中からドイツは虎視眈々とこの地域を狙っており早々にスペインとの領土交渉を行なっていた。他方米国は「戦争に負けた」スペインがふっかけてきた領土譲渡価格が非常に高く、議会での承認が得られずグアムとフィリピンだけをスペインから購入した。戦争に勝ってもお金を払って領土を得たのだ。加えてスペインは憎き敵国米国ではなくドイツに優先して領土を売り渡すことを決めたのである。

もう一つ興味深い話がある。ドイツの植民は現地の伝統文化を重視した運営を行った。他方、グアムの軍にる統治は島の伝統を禁止。数百名のチャモロ、カロリン諸島に人々がグアムからサイパンに逃げて来たのだという。日本の南洋統治はドイツの植民政策を踏襲したものである。

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The Governor of Palacios of the Northern Mariana Islands met with Defence Minister Hamada on 4 April, but none of the Japanese media covered the meeting. So I decided to write about it.

Saipan, it is important. Saipan was Japan. It is where the Enola Gay took off with an atomic bomb on board. The place where the Emperor and Empress visited. Next to Guam, one of the bases of the Japan-US alliance. And above all, it faces the problem of the Chinese mafia and money that entered after the Japanese tourists left. Governor Palacios is confronting this very problem.

The significance of the Governor's first meeting with Defence Minister Hamada on his visit to Japan is profound. No other meeting could be more important in terms of security.

 

The title of this blog, "Saipan was Japan", is deeply significant. The post-war decolonisation of the Micronesian region is very complex. Many people are aware that Palau, Micronesia and the Marshall Islands, which became independent countries, were Japanese colonies.

And Saipan?

It was Japan. Officially, it was a 'mandated territory' and there are various arguments for its sovereignty under international law, but I would like to follow Dr Sakutaro Tachi and take the position that Japan had sovereignty here.

What about Guam?

As a result of the Spanish-American War, sovereignty was transferred from Spain to the US. Therefore, it has been a US territory ever since 1899. Japan occupied that US territory of Guam. And the US occupied the Japanese territory of Saipan. As a result of Japan's defeat, Guam remained a US territory. Saipan became a trusteeship of the US and was voted as a US territory in a referendum. However, the scope of autonomy differs from that of Guam.

So why did Saipan become a Japanese territory?

It was decided at the Versailles Conference that German territories north of the equator would become Japanese mandated territories after World War I. Saipan was German territory, so it became Japanese.

So why did Saipan become a German territory and not an American one?

This is a question that is covered in detail in Kumao Takaoka's book "The History of German Rule in the South Seas", which I have previously introduced, but I would like to write about it briefly. Germany had been eyeing this region with a vengeful eye since the Spanish-American War, and was negotiating with Spain on the territory at an early stage. On the other hand, the United States purchased only Guam and the Philippines from Spain because the transfer price offered by Spain, which had 'lost the war', was extremely high, and Congressional approval could not be obtained. Even though they won the war, they paid for the territory. In addition, Spain decided to sell the territories in preference to Germany and not to its hated enemy, the USA.

There is another interesting story. The German colony was managed with an emphasis on local traditional culture. On the other hand, Guam's military rule banned the island's traditions. Hundreds of Chamorro and Caroline Islanders fled Guam to Saipan. Japanese rule in the South Seas followed German colonial policy.

参考

Pacific Islanders: Territorial Status and Representation | US House of Representatives: History, Art & Archives